中美首腦首次出訪地差異折射不同外交取向

2012年6月6日，中國國家副主席習近平在北京人民大會堂會見俄羅斯總統普京

　　海外網3月22日電 據大公網22日發表署名木春山的評論員文章，文章指出，就在中國宣布國家主席習近平從22日開始首訪“鎖定”俄羅斯與非洲之際，美國國務院也幾乎在同時發布消息，總統奧巴馬20日會到訪巴以地區。中美首腦的首次出訪分別選擇了不同的地點，其實背后反映出的是兩國不同的外交思路及政策取向。

　　外界普遍認為奧巴馬的首次外訪是在去年11月。當時擊敗共和黨候選人羅姆尼連任總統的奧巴馬，在當選后的半個月之內，就緊鑼密鼓展開了東南亞之旅，在不到一周的時間裡訪問了緬甸、柬埔寨和泰國，此舉被稱為美國東南亞外交攻勢已然啟動。

　　和牽動美國“重返亞太”政策的東南亞外交相比，奧巴馬最近展開的“中東外交”更為引人注目，因為包括巴以和平、阿拉伯之春、伊朗核問題、敘利亞問題、石油能源問題等中東事務與美國的全球利益和地位息息相關。

　　實際上，奧巴馬的正式任期是在今年1月23日舉行的就職典禮之后，因而3月20日奧巴馬對中東地區的以色列、巴勒斯坦和約旦的訪問，才應該算是奧巴馬下一個總統任期內的第一次外訪。

　　而美國對中東的重視在大選辯論時就已經顯現。當時奧巴馬與羅姆尼舉行外交政策的交鋒時，以色列是被提及次數第二多的國家。由於奧巴馬在第一個總統任期4年時間裡，從沒有訪問過這個“盟友”，致使在大選中被親以的共和黨人抓住把柄大肆做文章，奧巴馬顯得非常被動。因而外界普遍認為，奧巴馬就任后首訪的第一站放在以色列，既是對以色列的安慰，也是對國內猶太人勢力的交代。

　　以色列是美國中東政策的堅定維護者，美以關系是美國中東政策基石。在此基礎上才有美國斡旋下的巴以和談、伊核和談等中東問題的談判與交涉。奧巴馬訪問中東和以色列，無疑體現了美國對中東的重視和對“阿拉伯之春”后中東人醞釀反美情緒的擔憂，同時也可以借這次首訪展示美國對促進巴以和談及伊朗核問題解決上所承擔的“國際責任”。

　　無論是指向性明顯的東南亞外交，還是體現美國國際地位的中東外交，都是美國當前需要大力推廣和維護的兩大外交領域。這就是奧巴馬首訪的題中之義。

　　在太平洋的這頭，中國國家主席習近平當選后將俄羅斯和非洲作為首選地，則體現出與美國最重視的中東問題頗為不同的外交思路與政策取向。

　　縱觀習近平的訪問，日程豐富、所到國家更多，所具有的政治意義也更深。不僅與中國著力發展的大國外交（與俄羅斯斯發展關系）思路相契合，同時也包括睦鄰外交（俄羅斯與中國互為最大鄰國）、多邊外交（與金磚國家交往）和第三世界外交（到訪非洲三國）。

　　大國外交是中國外交的著力點之一，因為美國、俄羅斯、歐盟等國家和國際組織制定、決定和影響著國際規則的實施，他們的一舉一動左右著國際社會其他成員的喜怒哀樂。中國作為國際社會的建設者和參與者，必然要與大國搞好關系，才能爭取到最大的國際利益。

　　而睦鄰外交是中國穩定發展的保障。沒有一個穩定的周邊關系，中國就不可能有相對較長的戰略機遇期。睦鄰外交的重要性不言而喻。

　　與第三世界等新興國家發展友好關系，是中國外交的既定政策。值得注意的是，根據慣例中國外長就任后的首次訪問都會選擇非洲。這次中國新外長王毅在國際舞台首次亮相，依然把非洲作為首秀地之一，從中確實能體現出中國政策的連貫性和對自己歸屬於發展中國家一份子的認可與認同。