【海外版】橫琴“一島兩制”趟新路（記者觀察）

　　人民日報海外版4月1日電 特約記者王大可 澳門特區建設發展辦公室副主任周惠民近日表示，地處廣東珠海橫琴島的澳門大學橫琴校區，將於4月中旬交付驗收並移交澳門特區政府，並於9月正式開課。根據全國人大授權，與澳門一河之隔的橫琴新區將成為實行“一島兩制”的特殊監管區。即澳大橫琴校區按照澳門法律實施管轄，校區外的橫琴新區按照內地法律管轄。隨著移交臨近，“橫琴模式”將正式上路。

　　新校區用澳門法律

　　據最新消息，橫琴校區整體建設已進入最后階段，區內各建筑物正在完成最后的內部裝修。所有建筑物將分批移交特區政府，澳門大學將從4月份開始，分階段進入校區展開布置及搬遷工作。

　　橫琴校區於2009年12月20日奠基。按照近期容納1萬名學生、遠期容納1.5萬名學生的規模設計，佔地面積1.09平方公裡。澳門與新校區之間興建一條河底隧道連接，從澳門一方可全天候隨時進出校園，沒有邊檢阻隔，非常方便。

　　根據澳門特區行政會的法案規定，自澳門大學新校區啟用之日起、至以租賃方式取得的土地使用權期限屆滿為止，澳門特區的法律適用於澳大新校區。

　　“不管澳門大學做得如何，都將被寫進歷史。這是我的榮幸，也是最大的挑戰所在。” 澳門大學校長趙偉表示。在公眾看來，全國人大常委會決定授權澳門特區對澳大橫琴校區實施管轄，是歷史給予澳門的一次機遇。橫琴新校區的啟用，將使澳大的面積擴大到原來的20倍，極大緩解辦學環境擁擠的痼疾。

　　粵澳合作全盤皆活

　　校區建設過程中，粵澳雙方碰到了諸多問題，項目涉及到內地和澳門的雙重審批，最終實施的是兩地規范標准裡面取高的標准。同時還遇到土地移交、設施配套、海關監管、排洪渠遷移、通行証件辦理等問題，為了解決這些問題，橫琴和澳門成立了協調小組，定期溝通。

　　澳門中華教育會會長李沛霖日前受訪時建議，兩地可以利用該校區即將開學的時機，與廣東省的大學先行先試，尋找兩地大學共同關注的領域，設立共辦的研究中心和職業教育中心，實現資源共享，為兩地經濟發展共同培養人才。他還表示，在這個過程中，“澳門可以更好地發揮‘窗口’作用，促進內地與葡語系國家的交流與合作，把外國好的教育資源引進內地”。

　　在廣東省委黨校副校長陳鴻宇看來，“一著棋，全盤活”。橫琴島規劃創造性地通過租賃方式解決了澳門大學的土地緊缺問題，為澳珠兩地今后更好的合作做出了表率。長遠來看，橫琴在文化產業、旅游休閑業、現代物流業等方面都大有可為。

　　“試驗田”裡項目多

　　澳門婦女聯合總會副理事長容永恩在受訪時說，橫琴開發是粵港澳合作共贏的“試驗田”。容永恩表示，內地與澳門都正面臨社會老齡化，養老領域都有需求。而內地正著力發展、提升公共服務，需要民間力量更多地參與，澳門在這方面可以提供一些經驗作為參考。“橫琴合作能不能涉及養老事業？”

　　澳門工會聯合總會會長何雪，則關心橫琴開發如何惠及澳門的普通居民。“澳門土地有限，人口密度大，橫琴發展有利於擴大澳門居民的生活空間。”她建議，在澳門與橫琴的通關問題上，要創新管理方式，使人員往來更加便利、高效。

　　“一島兩制”的新校區是橫琴大開發啟動的首個項目，目前，橫琴新區在談和在建港澳重大項目7個，投資總額476億元，已初步形成北起十字門商務區、中有口岸服務區5個項目和澳門大學新校區，南到長隆國際海洋度假區的環澳產業帶。

　　有關人士指出，可以說，橫琴校區是“一國兩制”優越性的充分體現。其意義不僅在於滿足澳門高等教育發展的客觀需要，為澳門經濟適度多元發展培養人才，更在於為粵澳更緊密合作和進行深度政策探索積累的新經驗。