【海外版】打車難症結在哪裡？

　　大雪天，冰城哈爾濱市民打車變得更加艱難，能“拼車”出行就算幸運。圖為准備“拼車”的市民在詢問司機是否順路。

　　新華社記者　王建威攝

　　打車難，近年來逐漸演變成大城市的“城市病”，多地為此醞釀解決新政。近日有媒體報道稱，北京出租車起步價即將上漲至15元，每公裡收費上調至2.4元，燃油附加費不變。消息一出，引發熱議。贊成者認為打車費用隨物價上漲，合情合理，且可通過價格杠杆緩解打車難﹔反對者認為打車難的治本之策是改變出租車的管理體制，打破壟斷。

　　出租車司機盼漲價

　　“我當然是希望漲價，油價這幾年一直漲，出租車按理也該漲價。”阮師傅是北京市出租車司機。在他看來，他現在的付出與回報不成正比。阮師傅說：“我們在2006年起步價就是10元錢了。但是汽油價格從2006年的4.65元/升，漲到現在的7.8元/升。相比之下，我們的收入其實是在下降。”

　　阮師傅透露了他的收入：“就我個人來說，起早貪黑，一天干18個小時，一個月才賺3000多元。此外，車的保養、維修和加油等費用都要自己掏。”

　　武漢大學政治與公共管理學院教授尚重生認為，出租車漲價，乘客必然會反對甚至抱怨，但平心而論，近年來攀升的油價、擁堵的交通，大大推高了運營成本，出租車漲價有其道理。

　　漲價難解打車難

　　分析人士認為，現在高峰擁堵使出租車司機得不償失，這種情況下，政府提高價格，也就提高了司機出活的意願，對“打車難”有所緩解。

　　雖然大多數司機贊成漲價以增收，但他們並不認為僅靠漲價就能解決打車難，相反，有的司機擔心漲價會減少客源。

　　“這正是我擔心的問題。”阮師傅說，“前兩年出租車每公裡收費從1.6元漲到2元，就減少了一批客源。所以即使漲價，我希望不要漲到15元，最好是12元或13元。不然很多對價格敏感的客人就會不打車了。”

　　打車的人變少，更多的人選擇開私家車或者坐公交、地鐵。尚重生提醒說，如果老百姓覺得打車和開私家車一個價，他們肯定更願意開車，到那時候城市交通會更擁堵。而另一方面，出租車價格上漲過高，會導致一些老百姓打不起車，產生另一種意義的“打車難”。

　　打破出租車牌照壟斷

　　“我每天一睜眼就欠公司266元。”陝西西安出租車司機李師傅稱，自己一個月要交8000元“份子錢”。

　　尚重生認為，“份子錢”已成為解決打車難的頑固障礙。他說：“出租車剛出現的時候是個體行業，現在要解決出租車問題，就要理清體制，撤銷夾在司機和政府之間的出租車公司，取消‘份子錢’。政府直接發牌照給個人，由出租車管理部門進行管理和監督。出租車司機每個月隻要繳納必要的管理費用和稅收，而政府隻負責出租車數量、定價和登記等方面的工作。”

　　在不久前的兩會中，多名委員提交了有關打車難的提案。將出租車定性為公共交通，建議從管理方式和制度上扭轉打車難局面。湖南大學法學院教授潘傳平認為，在市場經濟體制下，目前的出租車牌照壟斷經營顯然是不合理的，公司隻需花極小的成本即可坐收漁翁之利，對廣大辛苦打拼的出租車司機來說顯然有失公平。

　　可喜的是，有的地方已經開始端掉“份子錢”這一頑固的堡壘。據悉，海南三亞開展了出租車運營新模式試行，對司機進行企業化管理，不再收取“份子錢”。（潘旭濤　黃達　胡宏毅）