【海外版】美國中東政策：關注是為脫身？（圖）

　　圖為3月20日，內塔尼亞胡（右）與奧巴馬在耶路撒冷出席聯合記者招待會。

　　當地時間4月9日，美國國務卿克裡結束了對土耳其、以色列的訪問，這是他上任以來的第三次中東之行。

　　關注中東，不放鬆

　　美國總統和國務卿連番訪中東，世界開始熱議，奧巴馬2.0時代，美國的中東政策會有何改變。

　　《聯合早報》網站文章認為，“與第一任期在埃及發表與穆斯林世界‘親善’的言辭不同，奧巴馬首訪中東以‘傾聽’為主，但從外交布局來看，奧巴馬有了更加務實與清晰的路線圖。”

　　分析認為，從美國近期的外交行動上來看，奧巴馬的中東路線圖，實際上是一幅“和解路線圖”。4月，克裡訪問土耳其和以色列，敦促土、以兩國盡快恢復正常外交關系。3月，克裡訪埃，提出了“進行國內對話實現政治穩定”的口號，並承諾說服IMF向埃及提供貸款。此外，克裡還多次訪問巴以兩國，呼吁雙方重啟巴以和談。

　　對此，《泰晤士報》分析稱：“奧巴馬及克裡的中東之行折射出美國中東戰略的輪廓：在中東地區形成一種相對穩定的均勢格局，從而使美國在中東的困境中脫身。”

　　“拋棄”中東，不現實

　　其實，美國從未離開中東，也不可能在短期內“拋棄”中東。正如美國《國家利益》網站文章所說：“沒有人會認為美國的頁岩氣革命意味著其駐扎在巴林的第五艦隊將會在不久之后隨時開拔，美國需要繼續確保獲得波斯灣石油，以維護全球能源市場的穩定。”

　　另一方面，《聯合早報》認為，“奧巴馬第一任期內，改變了前總統小布什‘霸權主導’的中東政策，大幅度縮減了對中東的戰略投入。但巴以沖突、敘利亞內戰等問題，讓奧巴馬背上了‘不作為’的罵名，奧巴馬在第二任期內必然要以‘維穩’外交來對中東‘有所作為’。”

　　而目前中東的動蕩局勢讓美國離“維穩”目標甚遠。最近在阿富汗遇襲身亡的美國外交官和之前的班加西事件讓美國民眾的“反恐神經”再次繃緊。內外壓力相加，奧巴馬政府如何能對中東坐視不理？

　　當然，還有不得不提的美國猶太選民和游說集團的強大政治影響力。據統計，近幾屆美國政府中，猶太裔美國人在參議院一般會有十多個席位，眾議院中也有10％左右的席位。任何一位政治人物要在美國政壇站住腳，都不能無視他們的中東訴求。

　　回歸中東，不可能

　　關注中東並不意味著美國會將中東作為外交的重中之重。

　　一方面，外界普遍認為，石油是美國關注中東的最大驅動力。然而，隨著頁岩氣革命的發展，美國有望在2020年成為世界最大能源國。這意味著中東對於美國的重要性正在不可避免地下降。

　　另一方面，亞太地區的重要性日益突顯。奧巴馬政府的所謂“重返亞太”或“亞太再平衡”戰略已經充分展示出對該地區的重視。英國《金融時報》文章指出：“目前，經濟問題是美國的核心問題。財政赤字居高難下，經濟回暖乏力，軍費吃緊。在白宮口袋捉襟見肘的情況下，抽身中東，聚焦亞太，成為美國的最優選擇。”

　　不過，有專家指出，美國實現“亞太再平衡”需要保持中東的相對穩定。“每次奧巴馬政府試圖轉向亞洲時，中東問題都將它拉了回來。”美國智庫布魯金斯學會的高級研究員羅伯特·卡根曾如此評論。或許美國關注中東的目的是通過巧實力推動中東和平進程，為其“亞太再平衡”戰略鋪路。（胡?心）