北京交通大學服務經濟與新興產業研究所所長馮華表示，城鎮化過程中的產業發展要以企業為主體，以市場為導向，在區域產業分工中發揮比較優勢。他建議要發展生產性服務業，圍繞城鎮產業發展要搭建六大平台，逐步完善農業服務、科技服務、商務服務、信息服務、金融服務等功能，促進創業、就業和產業發展。同時，大力發展生活性服務業，拉動產業發展、擴大就業、增加居民收入、帶動消費。

　　全面推進必須做好頂層設計

　　專家指出，城鎮化建設的首要問題，就是要從國家層面做好頂層設計。全國政協委員賴明表示，應從國家戰略的高度對城鎮化建設予以重視，出台指導意見和相關配套政策，明確發展方向、途徑、目標和重點等。“產業應該怎麼分布？人口怎樣變遷？人口和產業如何良好匹配？”賴明說，這樣再做城市、農村規劃，才能將城鎮化推向健康發展。他認為，既不能“走一步算一步再看一步”，也不能大干快上“搞運動”，一切標准向城市看齊。

　　從目前高層釋放的信號看，未來中國新型城鎮化建設將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續”三個原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展”的要求，推動城鎮化發展由速度擴張向質量提升“轉型”。

　　對於推進城鎮化，李克強總理指出，要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為“造城”，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。（本報記者 羅 蘭）