在第二屆中國國際養老服務業博覽會上參會的國外養老服務機構代表（右一）與國內養老服務業同行交流。

　　新華社記者 李欣攝

　　與制造業大國地位相比，中國在服務業方面還是個“小國”。如今，服務業增加值佔國內生產總值比重大大低於發達國家，也低於同等收入水平的發展中國家。國務院總理李克強日前表示，大力發展服務業，既是當前穩增長、保就業的重要舉措，也是打造中國經濟升級版的戰略選擇。有評論指出，服務業將成為中國經濟增長的新引擎，服務貿易將充分享受到本屆政府的改革紅利。

　　目前對經濟發展貢獻率不高

　　長期以來，中國實行的是重視工業、輕視服務業的發展政策。改革開放后，這一狀況得以改善。如今，服務業發展較快，近年來其增加值已超過工業，就業人數已超過農業。據統計，2008年至2012年，中國服務業年均增長率達9.5%，服務貿易增長11.5%。2012年，中國服務貿易增加值達到了23萬億元，比上年提高了1.5個百分點。制造業服務化的趨勢也日益明顯。

　　衡量一國經濟是否發達的一個重要指標是其服務產業佔GDP的比重，據統計，２０１２年，中國服務業增加值佔國內生產總值的４４．６％，大大低於發達國家７０％以上的份額，也比同等收入水平的發展中國家低１０個百分點左右﹔就業比重也明顯偏低。此外，現代服務業在整個服務業中的比重也較低。據了解，目前中國服務業主要是傳統服務業佔主導，而現代高端服務業，如研發、信息、網絡、物流、銀行、保險等的發展還很薄弱，同時，這方面的專業服務人才也比較匱乏。服務業已成為經濟社會發展中的一塊“短板”。

　　服務業之所以發展滯后，李克強指出，有認識上的問題、結構方面的原因，但主要還是體制機制的制約。四通集團公司董事長段永基認為，由於市場化的改革在許多重要方面嚴重滯后，中國高端服務業發展空間十分狹小﹔由於中國市場體制中的法制建設滯后，中國服務業客戶需求與經濟總量相比嚴重不足。