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參會之前預設條件 敏感問題含糊其詞

【海外版】美俄涉敘會議各打各的算盤(圖)【2】

2013年06月04日08:19來源:人民日報海外版字號:

摘要:聯合國發言人在聲明中說,可以証實的是,美國、俄羅斯和聯合國官員將於6月5日在日內瓦舉行三方會議,就美俄提議的涉敘國際會議做進一步准備。美俄兩個大國主導的國際會議,在利益分歧下能否順利召開?能否使敘利亞局勢出現轉折?

  兩國難掩分歧

  在敘利亞問題上,美俄是不能繞過的兩個主要國際角色。在某種程度上,敘利亞問題的發展正是美俄關系的縮影。

  雖然美俄在解決危機的問題上表現出積極取向,但雙方分歧畢竟根深蒂固,在各自的國家利益方面難以彌合。

  首先是巴沙爾的去留問題。美方希望俄羅斯向巴沙爾施加影響,促使后者下台。而俄方堅持認定,巴沙爾去留應該由敘利亞民眾決定。

  其次是此次會議的參加者該有誰。俄羅斯的立場是,首先要確認敘反對派各派都有代表參加會議,其中包括在敘境外活動的反對派,而不單是敘反對派和革命力量全國聯盟。另外,應當允許伊朗等對敘問題有影響力的國家作為“外部參與者”出席和談,但外部玩家不能對有關過渡管理機構進行的協商指手畫腳。此舉是對2012年6月30日日內瓦會議經驗的一種借鑒,當時美國不同意伊朗與會,作為對伊朗缺席的一種“補償”,也沒邀請沙特參加。

  2012年6月30日的日內瓦會議上,各方明確提出,應當在保留國家機制的情況下實現過渡。誰保証能夠保留下來?在協商過渡改革時,哪些人可以保証敘利亞整個社會的統一和國家機制的完整?美俄都沒有答案。

  能解決問題嗎?

  會議能夠順利召開對國際社會肯定是個利好消息。但美國等國家擔心,如果敘利亞反對派內部不能化解分歧,召開國際會議並取得成果的希望不大。

  敘利亞反對派和革命力量全國聯盟由敘境內外多個反對派政治和軍事組織構成,現在面臨改選壓力。希望改選后能夠廣泛吸納各派力量,在敘利亞國際會議召開前形成統一戰線。在土耳其伊斯坦布爾過去召開的8天會議上,在圍繞代表提名推選機制上,各派代表並沒有達成一致。

  同時,反對派一致要求和談的前提是讓巴沙爾下台。從上述克裡和拉夫羅夫各自的表態上看,雙方都在這一敏感問題上語焉不詳。反對派能同意嗎?

  同樣,俄羅斯與西方國家在向敘利亞內戰雙方提供武器問題上的分歧也給會議前景蒙上了陰影。美國國務院發言人5月28日表示,支持歐盟有關取消對敘利亞武器禁運的決定,稱此舉將給巴沙爾政權施壓。這意味著,美國為某些國家向敘反對派提供致命性武器援助開了綠燈。

  就在當天,俄羅斯宣布考慮履行同敘利亞政府的軍售合約,向巴沙爾政府提供S-300防空導彈,稱這是遏止外國干預的穩定因素。

  雙方的表態讓國際社會擔心,在敘利亞是否會引發一場由外國勢力主導的軍備競賽。

  有關專家表示,要使會議取得成果,有關國家必須放棄設置前提條件,保持客觀公正。會議應具有包容性,不僅要邀請巴沙爾政府參加,而且與會的反對派也應有廣泛性。此外,應盡量包含所有涉及敘問題各方,使敘問題更具代表性。否則,隻會使國際會議簡單成為“敘利亞之友”會議的翻版。(本報記者 楊子岩)

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(責編:夏麗娟)

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