備戰已久

　　很顯然，就網絡安全問題而言，美國以及美國主導的北約的聲音最響亮。事實上，他們早已開始在網絡領域積極備戰。

　　早在上世紀90年代，美國就提出了網絡戰的概念，網絡空間也被稱為陸地、海洋、天空、太空之外的“第五空間”。如今，美軍擁有全球最大規模的網絡攻擊軍團，他們的戰績也早已讓世界矚目：2010年，大名鼎鼎的“震網”病毒攻擊了伊朗核電站，至少有3萬台電腦“中招”，1/5的離心機癱瘓﹔2012年，威力巨大的網絡攻擊病毒“火焰”現身﹔據說，美軍網絡司令部已經擁有能潛入敵后的“無線網絡空中監視平台”……

　　今年年初，美軍將網絡空間司令部由約900人擴編到4900人，並建立“國家任務部隊”、“作戰任務部隊”和“網絡保護部隊”，明確了協助海外部隊策劃並執行全球網絡攻擊任務。隨后，美軍網絡空間司令部司令亞歷山大上將在國會又宣布擬成立40支網絡戰部隊，承擔在全球范圍內進行網絡攻擊的任務。即便在美國經濟低迷、國防預算被削減的大背景下，媒體爆料，2014年國防預算草案中，美國網絡安全經費大幅增至47億美元。

　　北約也很積極。2007年，北約盟國愛沙尼亞遭到網絡攻擊后，第二年北約在愛沙尼亞首都塔林設立網絡安全中心。2010年，北約新設“新安全挑戰處”，旨在提高北約應對網絡戰爭的能力。近期，位於愛沙尼亞的北約網絡防御中心發布一份《塔林網絡戰適用國際法手冊》，明確指出，對導致有形損壞的網絡襲擊，北約可以進行武力回應。

　　制定規則

　　在網絡這個沒有硝煙的戰場上，美國是名符其實的領頭羊，正如《華盛頓郵報》6日的社評明確指出的，美國在網絡戰中攻擊力正在日益增長。然而，美國似乎有著強烈的不安全感：不斷地給自己尋找假想敵，不斷地告訴民眾網絡安全是多麼脆弱。

　　美國總統奧巴馬曾在《國家安全戰略》中強調“網絡空間安全威脅是當前國家安全、公共安全和經濟領域中所面臨的最為嚴重的挑戰之一”。前任國防部長帕內塔也曾在公開場合大談“網絡珍珠港”，認為忽視網絡安全的后果可能跟當年日軍偷襲美國的“珍珠港事件”一樣導致慘痛損失，所以美國應該在確定網絡安全受到重大威脅的情況下，發起先發制人的網絡攻擊，來保衛美國的網絡安全。

　　這些貌似“危言聳聽”，實際上另有深意。美國政府網絡空間安全戰略演進經歷了克林頓政府時期的防御為主和小布什政府時期的加速發展，到如今的奧巴馬政府時期，美軍網絡戰力量建設也完成了從國內防御到全球攻擊的布局。分析指出，不斷渲染網絡戰的緊迫性，不僅有助於美國網絡安全部門申請更多經費，也有助於美國在大力推進網絡戰能力建設的同時，積極拓展網絡軍事同盟，從而主導國際社會就網絡戰制定規則，為其“先發制人”的網絡攻擊披上合法外衣。

　　此時此刻，如果全球網絡戰真的爆發，誰會是贏家？答案似乎不難找到。（本報記者 張 紅）