源於發展不均衡

　　2011年，中國城鎮化率首次突破50%，表明中國開始進入到以城市型社會為主體的新城市時代。然而，城市越來越大，困擾也越來越多。

　　專家認為，大城市“得病”的根源，也許並不在其“大”，而在其“大而不當”，中國城市普遍存在重硬件、輕軟件，重表象、輕內在的特點，過於偏重城市發展的數量和規模，忽略資源和環境的代價。

　　牛文元認為，快速發展的中國城市，需要克服非匹配、非規整、非公平、非集約、非持續等戰略性弊端，而這些弊端給人們的最直觀感受就是“城市病”，其根源在於發展的不均衡，城市規模擴大了，但品質沒有相應提升。

　　牛文元認為，中國的城市化進程中，“土地”城市化明顯快於“人口”城市化，城市空間布局不合理，政府、企業、醫院、學校、商店的超優質資源過於集中在城區，帶來了頻繁的人口流動，最終必然導致擁擠。要從根本上解決這個問題，就必須通過新的科學的空間重整，客觀上減少人們的出行需求和出行距離。

　　需制定科學規劃

　　如何治理“城市病”，牛文元給出了藥方：一是科學制定城市規劃，二是加強公共交通建設，三是調整城市空間布局，四是完善就業機制。為了解決大城市人口膨脹與城市規模的矛盾，牛文元建議，從建立城市聯盟、引導人口合理流動和轉變經濟發展方式等方面做出努力。

　　倪鵬飛認為，預防和治理城市病總體上需要從兩個基本方向入手：第一個方向是人口和產業空間分布均衡化調整，建構一個適度傾斜而平坦的城市中國。超越單個城市，將視角拓展至區域層面。第二個方向是提高城市配套建設與管理服務水平，在資源約束條件不變的情況下擴大人口承載能力，緩解“城市病”。（本報記者　葉曉楠）