小布什政府時期，美國於2003年啟動在非洲防治艾滋病項目，最初承諾5年內提供150億美元。路透社報道指出，該項目挽救了400多萬非洲人的生命。

　　克林頓政府時期則制定了《非洲增長與機遇法》，對35個非洲國家的6000多種出口到美國的產品減少了貿易壁壘。而且，克林頓曾不止一次到訪非洲。“非洲人依然認為克林頓是他們的總統。”路透社引用專家的話指出。

　　相比較而言，在奧巴馬的第一任期中，非洲幾乎是“被遺忘的大陸”。分析指出，全球金融危機給美國留下了巨大的爛攤子，再加上要收拾伊拉克和阿富汗兩場戰爭的殘局，奧巴馬政府對非洲的忽視實屬無奈。不過，在各方刺激和壓力下，奧巴馬政府看向非洲的目光逐漸熱烈起來。

　　信號

　　要讓非洲人相信，美國在非洲有其要保護和追求的重要利益。路透社如此分析奧巴馬此行的目的。

　　非洲的重要性正在日益突顯。國際貨幣基金組織預計今年南撒哈拉地區經濟增長率將高達5.6%，而世界平均水平僅為3.6%。而且，到2018年，增速最快的經濟體中，有5個位於撒哈拉以南的非洲地區。

　　而根據美國人的標准，美國在該地區顯然還不夠活躍。如果說奧巴馬第一任期內無暇顧及非洲，如今，奧巴馬政府開始積極構造新的戰略模式。

　　去年6月，白宮發布《美國對撒哈拉以南非洲戰略》報告，把非洲定義為“充滿機遇和活力”。今年3月底，奧巴馬在白宮與非洲四國領導人會晤，闡述了美國對非伙伴關系的新模式，即“建立在共同合作並承認非洲巨大潛力的基礎之上，將與舊有的那種援助國與受援國之間的關系迥然不同”。此外，美國空軍正在非洲建立第四個無人機基地，而且分析認為，美國正計劃增強在非洲的軍事存在。

　　花費高達近億美元造訪非洲，值嗎？美國主要媒體均給出了肯定的答案。《外交事務》雜志文章指出，讓非洲人和美國人都知道美國非常重視非洲，無論是貿易還是反恐方面，美國短期內就會有收獲。（本報記者 張 紅）