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連續呈現弱勢增長 倒逼政府增收節支

【海外版】財政收入降速如何保民生投入(市場觀察)

2013年06月30日19:53來源:人民日報海外版字號:

摘要:與前些年相比,中國動輒兩位數以上的財政收入增長已成為歷史。財政部部長樓繼偉日前向全國人大常委會作2012年中央決算報告時說,2012年,中央公共財政收入56175.23億元,比2011年增長9.4%。

  與前些年相比,中國動輒兩位數以上的財政收入增長已成為歷史。財政部部長樓繼偉日前向全國人大常委會作2012年中央決算報告時說,2012年,中央公共財政收入56175.23億元,比2011年增長9.4%。另據統計,今年1-5月份,全國公共財政收入的增速也停留在“一位數”。

  財政收入減少,人們擔心民生投入是否也會縮水。事實上,去年中央財政對民生的投入沒有減少,反是呈“兩位數”增加。專家指出,財政支出不斷向民生傾斜,反映出我國政府正在從“增長型政府”向“公共服務型政府”轉變。

  經濟增長趨緩影響收入

  統計顯示,今年一季度,全國公共財政收入32034億元,增長6.9%,比去年同期回落7.8個百分點。財政收入增速低於同期7.7%的GDP增速。4月份財政收入同比增長6.1%,低於一季度增速。5月份,財政收入同比增長6.2%。

  全國公共財政收入增長放緩的原因,財政部解釋說,主要是受經濟增長趨緩,工業生產者出廠價格(PPI)下降,實施結構性減稅,一般貿易進口增幅低以及去年同期清繳入庫2011年末部分收入、基數較高等因素的影響。

  “對財政收入增速出現下滑現象,需要引起警惕,但沒必要慌張,應坦然面對”,中國社科院財經戰略研究院院長高培勇指出,我國持續多年的財政收入高速甚至超高速增長現象,始於1994年,是分稅制改革的產物,具有相當的改革紅利性質。隻要是改革紅利,其釋放的效應到達一定程度后,必然要步入遞減狀態。財政部財政科學研究所所長賈康認為,財政收入減少,特別是中央財政收入出現同比下降,既有經濟增長趨於平緩的影響,也包含政府主動讓利、為企業減負的考慮。

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(責編:夏麗娟)

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