【海外版】修憲救得了埃及嗎

　　23日，埃及臨時總統曼蘇爾在國家電視台發表講話，敦促埃及人民保持冷靜。兩天前，埃及新成立的法律委員會正式開始辦公，著手修改於去年年底通過的新憲法。如果新憲法草案獲得公投通過，埃及將在6個月內舉行大選。然而，在埃及過渡政府為組建新政權積極奔走的同時，埃及街頭穆爾西支持者的怒火卻仍未平息。

　　籌修憲，緊鑼密鼓

　　該法律委員會由6名司法界人士和4名法律教授組成。依照臨時總統曼蘇爾此前擬定的“時間表”，該委員會將在組建之后30天內完成對憲法的修訂工作。

　　隨后，新憲法草案將被提交至一個由50人組成的專門小組進行為期60天的審議，並在此后30天內交由公民進行投票。一旦新憲法草案順利通過公投，埃及將緊接著“連軸上演”議會選舉和總統選舉。

　　現有憲法曾在穆爾西執政期間贏得63.8%的支持率，但其自出台之日起就備受爭議，埃及局勢也隨之陷入混亂。反對派指責該憲法的起草工作由穆斯林兄弟會等伊斯蘭勢力主導，在內容上缺乏對人權、少數族裔以及社會公平的關注與維護。

　　如今過渡政府這一“緊鑼密鼓”的修憲安排正是回應了反對派長久以來的政治訴求。據美國全國廣播公司消息，埃及主要反對派聯盟“全國拯救陣線”發言人在21日接受媒體採訪時對修憲表示贊許，並稱對埃及社會而言這是一個“十分積極的進展”。

　　難順利，多方角力

　　然而，修憲顯然無法讓所有人滿意。

　　上周末，數萬名支持穆爾西的抗議者走上街頭反對修訂憲法。據法新社報道，自7月3日穆爾西被解除總統職務以來，抗議沖突不斷。目前已有逾百人喪生，其中22日至23日兩天死亡人數超10人。

　　憲法的制定直接關系到埃及未來國家的發展道路及權力構成，因而各個利益集團為了爭奪話語權，彼此相爭不下。

　　中國現代國際關系研究院研究員李紹先認為：“圍繞憲法制定，埃及社會呈現出政治兩極化、社會碎片化的特點。政治上，世俗力量和宗教力量兩大勢力尖銳對立。同時，在兩大陣營的內部，針對每一個重大的社會問題，又分解為小型的碎片集團。”

　　在李紹先看來，自穆巴拉克倒台以來，由政治兩極化、社會碎片化導致的制憲障礙一直存在，因而過渡政府的修憲進程恐怕難以一帆風順，在一方主導下形成的憲法修正案也將難以服眾。

　　而在力量博弈中爆發的持續沖突不但可能會加劇埃及宗教和世俗兩極的不信任感，還將使埃及的經濟形勢繼續惡化。如此一來，埃及步入正軌恐將變得遙遙無期。

(責編：夏麗娟、牛寧)