【海外版】杭州年輕官員首次實行輪崗（事件新聞）

杭州的機關干部隊伍中，年輕人越來越多了。能力強、有活力是他們的優勢，但一大“硬傷”是缺少基層經歷。典型的就是“三門”干部：出了家門進校門，出了校門進衙門。同樣，有些年輕干部長期在基層工作，實踐經驗豐富，但受崗位限制，在政策研究、宏觀思考方面有些吃虧。

近日，杭州市首次實行這樣的“互換”：市直單位與區（縣、市）、市屬國企的年輕干部進行雙向交流挂職。同時，選派干部到鄉鎮街道、重點工程、信訪崗位等開展挂職鍛煉。

杭州市委組織部透露，總共有125名年輕干部參加挂職鍛煉，其中，雙向交流挂職的有35人、到重點工程（項目）挂職的有67人、參與信訪督查的有15人、參與聯系基層和服務重大項目的有8人。杭州市委常委、組織部長張仲燦說，這次選派的對象主要是后備干部和年輕干部，缺乏基層工作經歷的干部優先入選。其中，還有44名“80后”干部將到挂職崗位，經受鍛煉和考驗。

●到重點工程挂職

從2003年起，杭州市就開始選派年輕干部到重點工程去挂職鍛煉，2008年，又開始選派干部擔任投資項目審批代辦員，直接讓他們去跑審批的各個環節，讓年輕干部增添處理復雜問題的經驗。這一做法已成為杭州培養年輕干部的一塊牌子。這10年來，杭州選派到重點工程（項目）鍛煉的干部已經超過了1萬人。

別以為挂職就是走過場。這10年來，不少干部通過挂職，辦成了一樁樁民生大事。比如，杭州人都知道的“庭院改善”，就和干部挂職有關：2006年，時任市紅十字會組織宣傳部副部長的劉景波在背街小巷改善工程挂職，他很多次聽到大伙說，庭院環境太糟糕了，市裡能不能想想辦法。這些話，他聽進了心裡，走街串巷，拍了5000多張照片，並寫成一份長達萬字的小區庭院改造建設專題調研報告，這個建議，最終被市委市政府採納，並開啟了庭院改善工程。

這次杭州選派到重點工程（項目）挂職的干部有67人，市法制辦法律事務處處長李軍就是其中之一。他要去的，是“三改一拆”和治理交通擁堵項目。作為一個跟法律打交道比較多的干部，李軍說，重點工程項目涉及的面更廣，有些工作領域和內容，也是自己從來沒有接觸過的，這次的挂職是個全新的考驗和挑戰。所以，他要及時轉變角色，一方面邊干邊學，一方面利用自己的能力幫基層單位出謀劃策，讓重點工程建設的推進更為順利。

●“雙向挂職”開闊視野

這次的挂職鍛煉，一大特色是推出“雙向挂職”，包括市直單位到區縣（市）挂職﹔市直單位到市屬企業挂職﹔區縣（市）交流到市直單位挂職、市屬企業到市直單位挂職等4種形式。按照安排，挂職交流的時間一般為一年。

蕭山區臨江街道黨工委副書記、辦事處主任施科琦的“新職務”是杭州市發改委區域處副處長。他特別看重這次的機會：“對像我這樣長期在鄉鎮街道的干部來說，這次挂職，提供給我一個開闊思路、拓展視野的機會。這就相當於有了‘換位思考’，能讓我站在不同的層面，更清楚、全面地看待問題。”

余杭區星橋街道這次也迎來了“市裡頭”的干部——城管委辦公室主任蔡國強到街道裡來任黨工委副書記。街道黨工委書記卞吉坤說，他們將合理調整工作安排，讓挂職干部牽頭負責重點工作，讓挂職干部“有位有為”，包括參與黨委班子的各項決策，列席重要會議，及時通報重大信息，聽取他們的意見、建議，等等。

●公開選拔時優先考慮

為了讓挂職更有成效，杭州還出台規定加強對挂職干部的管理和考核。比如，挂職干部每季度要寫一份不少於1000字的思想小結，向幫帶的導師、派出單位和市委組織部匯報。挂職鍛煉結束之后，幫帶的導師還要對挂職干部的表現、特長和不足等提出明確意見。

挂職干部在挂職期間，不能隨便請假。3天以下，要經挂職所在單位主要領導批准，有特殊情況要請假3天以上，得市委組織部批准。如果無故缺勤累計超過3天，將被通報批評，如果不改正，將取消挂職資格，派出單位要把他領回去並進行組織處理。

另外，杭州還規定，對參加過挂職鍛煉且表現優秀、實績突出、群眾公認的，在行政職務升遷、專業技術職務評聘、公開選拔、競爭上崗等工作時，在同等條件下，將優先考慮。

（據《錢江晚報》報道）