來源：圖圖網

　　近日，亞太經合組織（APEC）第二十一次領導人非正式會議在印尼巴厘島舉行。

　　全球經濟復蘇是重點

　　今年領導人會議的主題為“活力亞太，全球引擎”。各國政府首腦就實現茂物目標、可持續和公平增長、亞太互聯互通等主要議題進行了討論。此外，各方較為關注區域經濟一體化、多邊貿易體制、經濟結構改革等問題。這都緊扣亞太地區經濟體當前面臨的問題，也與亞太長遠發展緊密相關。

　　世界三大經濟體，美國、中國、日本都位於目前世界經濟中最具有活力的亞太地區。有別於G8和G20，APEC這一組織在全球經濟活動中已經具有舉足輕重的地位。中國國際問題研究所中美關系研究中心劉學成教授指出，自成立以來，APEC在推動區域和全球范圍的貿易投資自由化和便利化、開展經濟技術合作方面取得了積極進展，為加強區域經濟合作、促進地區經濟發展發揮了重要作用。他說，日前，在APEC的框架內建立自由貿易區已被提上了議程。如果在該框架內成功推進自貿區的建設，世界經貿投資中心將轉移到亞太地區，以跨大西洋為中心的世界經濟體系將逐步被以太平洋為中心的世界經濟體系所取代。

　　中國將在明年主辦APEC峰會。中國在巴厘島峰會前夕舉辦了中國日活動，宣傳了中國積極參與APEC的進程，提前闡釋了中國新政府對APEC發展的期待和中國參與APEC進程的積極姿態。

　　二十一世紀是亞太的世紀，APEC是一個亞太的大舞台，在此平台進行交流、加深成員國之間的溝通，對引導亞太發展有十分重要的作用。APEC的功能若能提高，將對世界一半人口的安全與可持續發展產生不可替代的影響。

　　APEC將發揮獨特作用

　　據數據顯示，亞太地區總人口達27億，經濟總量約佔世界的60%，其貿易額約佔世界總量的50%。在當今全球經濟復蘇的背景下，APEC與G8、G20、TPP等各種組織與協議相比，有其獨特的存在意義。

　　劉學成教授認為，2008年以來，歐美陷於嚴重的金融和債務危機，全球經濟重心加速向亞太地區轉移。因此，宗旨為推動亞太地區經濟一體化、貿易投資自由化和加強成員間經濟技術合作的APEC越來越受到各國重視。

　　然而，近年來，以美國為首的國家積極籌辦了跨太平洋伙伴關系協議（TPP），有意聯合周圍國家“牽制”中國。對此，劉學成教授分析：“美國啟動TPP的宗旨為在亞太地區建立以美國為主導的亞太經濟貿易金融體系，利用該協議遏制亞洲地區的各種經濟一體化進程，特別是以東盟為主導的自貿區的建設。”

　　劉學成教授進一步指出，東盟隨之也啟動了區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的談判。如此一來，在亞太地區出現了相互競爭的兩個自貿區伙伴關系，這就削弱了建設以APEC為框架的自貿區的努力的成果。他還認為，TPP被稱為21世紀自貿區的標准，事實上已超過了亞太地區發展中國家經濟發展的水平和社會承受能力﹔而APEC目前的宗旨、議題、運作模式和指導原則，都兼顧到發達和發展中國家的利益，有利於亞太國家的平等參與。

　　清華大學經濟外交研究中心何茂春教授也認為，今年中國可能成為世界最大貿易國，有足夠的市場誘惑力和潛力。中國也是世界數一數二的大市場，長久排斥中國不能成為亞太國家永久的策略。在APEC中，中國完全可以有自己的主張方略。

　　“不要低估會議的重要性，更不要認為會議的成果僅限於最后達成的公報，真正的成果在幕后，當各方開始探討共同關心的話題並開展合作時，改變就會隨之發生。”紐約大斯特恩商學院副教授約瑟夫·福迪如此評價APEC。

　　亞太應推進經濟一體化

　　在經濟全球化的大背景下，地區經濟一體化發展迅速，作為跨地區的APEC應積累經驗教訓，加強協調與合作，積極推進亞太經濟一體化。

　　經過20多年的發展，APEC已經逐漸演變為亞太地區重要的經濟合作論壇，也是亞太地區最高級別政府間經濟合作機制。劉學成教授認為，APEC應總結地區合作的經驗教訓，在建立亞太自貿區為既定目標的基礎上，加強協調合作，排除各種干擾，堅持地區開放主義，包容互鑒，協商一致，循序漸進。

　　對於未來APEC的發展，何茂春教授認為，亞太地區是多制度、多文明、多種價值觀的大平台，應當為全球做好“文明融合”的榜樣，而不是“文明沖突”的角斗場和地區沖突的戰場。亞太地區資源豐富、市場巨大，應當為人類進步、經濟發展做出更大貢獻。太平洋是世界第一大洋，可持續發展與自由貿易兩手都要硬。不可以把太平洋變成一個傾瀉廢物的“大垃圾桶”。小區域內的合作應當逐漸按照非歧視原則逐步在大區域推廣，組成大亞太地區一體化。

　　中國人民大學國際關系學院教授時殷弘也表示：“APEC覆蓋范圍大，是個鬆散的組織，原則性和約束性都不強，它對於敏感問題的聲明很含糊，有必要開展靈活的小范圍會議，解決實質性的問題。”

　　亞太是全球經濟的增長引擎，中國是金融危機以來亞太地區經濟增長最大的貢獻者。有評論指出在亞太地區經濟整合方面，目前有四個機制相互重疊，即APEC、東亞峰會、跨太平洋戰略經濟伙伴關系和區域全面經濟伙伴關系。從當前的發展來看，這四個談判機制難以整合，中國應當積極參與其中，發揮一個地區大國的建設性作用。與此同時，中國還應積極在APEC框架內推進自貿區談判進程，最終以此為平台，逐步整合其他區域經濟合作組織，推進亞太地區經濟一體化進程。（鄭 興 李 安）

(責編：夏麗娟)