開欄的話

　　近期，國際輿論唱空中國又變出新花樣——中國投資環境惡化論，某些西方媒體不斷渲染中國吸引外資正在喪失優勢，認為中國部分領域排擠外資、外商在華投資成本加大，並借中國逐步取消外資“超國民待遇”，大肆宣揚中國監管環境已經惡化。事實究竟如何？污蔑歪曲的背后究竟有何動機？本報從今日起推出“如何看待中國投資環境”系列報道，約請國內權威專家學者，澄清事實，還原真相。

　　隨著世界經濟從低迷走向復蘇，中國經濟建設中的重要一員——外商投資企業又被有些利益集團盯上拿出來說事。據報道，最近一些西方媒體再度渲染“中國投資環境惡化論”，認為中國排擠外資、外商在華投資成本加大、監管環境惡化、“超國民待遇”取消等，言外之意就是趕緊從中國撤資吧。

　　有關專家提醒說，中國一直在改革完善投資環境，投資環境並沒有惡化，此言說背后有因：金融危機使原有國際產業結構發生變化，歐美等國家需要扭轉國際投資流向，遏制中國產業結構的調整，為自己“再平衡”和“再工業化”爭取時間。

　　【喪失優惠心存不滿】

　　近期，一些在華外商企業不斷爆出行賄、價格壟斷、產品質量出問題等丑聞，也有一些企業被國家發展和改革委開出了巨額罰單。對此，有西方媒體不檢討外商企業自己的錯誤，而是酸溜溜地稱：外企在華感到涼意，遇到了麻煩，受到了排擠。

　　對中國投資環境的抱怨可謂五花八門，有的認為中國政府採購政策的表述不夠清晰，引起外資企業的過分憂慮﹔有的說中國知識產權保護制度薄弱會拖累其發展﹔有的隻想獲取中國的市場准入，不願轉讓自己的技術和業務﹔有的認為金融等領域對外國投資限制太多。

　　此外，勞動力成本上漲，投資成本加大，也讓有些外國企業感到頭痛，它們慨嘆道：“在中國做生意越來越難！”美國通用電氣上層人士曾表示，在中國面臨的競爭日益激烈，生意越來越不好做了。

　　最有意思的是，改革開放初期曾給予外商投資的超國民待遇雖然已取消好幾年，但很多外企依然對此戀戀不舍，並不停地表示不滿和抱怨。

　　【唱空中國拉攏投資】

　　如果說以前抱怨“中國投資環境惡化”，很大一部分原因是一些外商企業既有利益受到挑戰所致，那麼此輪“中國投資環境惡化”論卷土重來，則有更深刻的背景。

　　“金融危機使原有國際產業結構產生鬆動，在重整后的國際產業結構下，歐美國家需要打擊別人，宣傳自己的優勢，以爭取資金和產業回流。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報記者採訪時指出。

　　有關專家分析說，最近的中國投資環境惡化論，是一部分習慣以鄰為壑的勢力周期性地唱空中國、遏制中國的又一題材，其真正意圖是扭轉國際投資流向，阻撓中國進行產業結構調整和經濟增長方式轉型，為美歐日的“再平衡”和“再工業化”爭取時間。

　　的確，金融危機使全球經濟持續低迷，各國為經濟復蘇加大了對投資資源的爭奪，歐美等發達經濟體希望實現“再工業化”，重振制造業，因此拿放大鏡從中國這個吸引投資的窪地尋找出毛病並加以夸大，以達到讓外商投資止步而回轉向自己國家的目的。

　　另有分析指出，蓄意歪曲中國投資環境，也是有些外商投資企業打的一個小算盤：借此施壓中國管理層以繼續享受一些“政策紅利”。白明說：“外資的超國民待遇沒有之后，一部分靠優惠待遇存活的外企很難受。”

　　【調整心態適應新變化】

　　面對不切實際的指責，專家建議，我國有關主管部門除澄清事實外，還要加強練好內功，繼續完善提升投資環境，加快轉變政府職能，促進投資便利化，增強自身競爭力。同時，引導外資企業了解中國的投資政策，適應投資環境的變化。

　　專家認為，當前首先要加快轉變政府職能，促進投資便利化。要真正減少政府對經濟的干預，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，簡化行政審批，增加行政透明度，強化服務意識，為內外資企業投資營造更加公平、透明、高效、便利的政策環境。

　　其次，要加強技術創新，增強自身競爭力。培育本國企業競爭新優勢，以盡快擺脫關鍵領域和技術受制於人的局面。

　　“要讓外商投資企業逐步認識到，中國還是世界上勞動力資源最豐富的國家，中國有廣大的市場，投資中國在未來還會有很多商機。”白明說。

　　面對中國投資環境改變的事實，專家們指出，要引導外企調整心態積極適應，要讓它們知道，隻要發揮自身優勢，提高投資質量，將能在更高層次上繼續享用中國繁榮發展帶來的機遇和成果。（本報記者 羅 蘭）

(責編：夏麗娟)