漫畫 美伊關系回暖 以色列心懷不滿

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　　美國和伊朗的新關系日前似乎逐漸撥開迷霧。據報道，伊朗德黑蘭市政府日前下令拆除了首都街頭的反美標語牌。有媒體對此評論稱，此舉預示著伊朗與美國的關系會發生實質性變化。但更多分析人士認為，兩國關系是否真正迎來暖流仍需拭目以待。

　　鏗鏘有力的制裁腳步

　　由於西方國家指控伊朗發展核武器，過去10年中美國不斷加大對伊朗的制裁。2011年末，美國國會通過一項法案，規定凡是與伊朗央行進行石油貿易的金融機構都將被禁止進入美國市場。

　　在“制裁伊朗”的旗幟下，美國曾揮動“金融大棒”痛擊了一些不聽話的企業，英國的金融巨頭匯豐銀行甚至准備了7億美元用於支付美國的罰單。2012年7月底，美國政府更是磨刀霍霍地開始了對伊朗的新制裁措施。總統奧巴馬在一項聲明中清楚地表明，無論來自何地，美國均將對那些允許伊朗政權和國際金融體系保持聯系的金融機構予以制裁。

　　2013年7月31日，美國國會眾議院通過一項議案，要求加大對伊朗的石油制裁，這是在伊朗當選總統哈桑·魯哈尼就任前美國釋放的強硬信號。根據議案，伊朗石油的買家如果不改從替代渠道進口石油，將挨美國重罰。另外，美國到2015年將實現結束伊朗全球石油銷售的目標。路透社援引韓國分析師的話報道：“這幾乎就是對伊朗石油進口實施禁運……”

　　政策放鬆的緣由幾何？

　　對於伊朗來說，核問題已使伊朗備受國際制裁之苦，給伊朗的經濟帶來了沉重的壓力，石油出口減半，伊朗貨幣值下跌了2/3，通貨膨脹率和失業率飆升……窘境一直延續到新任總統魯哈尼上台后，他在競選時曾承諾伊朗人民改變這樣的狀況。

　　魯哈尼心知肚明，不消除或緩解制裁，殘酷的現狀就無法改變。因此，上任后他與世界尋求建設性互動，有意與美國展開對話。特別是9月份與奧巴馬進行的一次歷史性的“破冰”通話，燃起了美伊關系回暖的“謹慎樂觀”。

　　經過敘利亞危機，魯哈尼顯然已明白緩解緊張局勢的訣竅，於是伊朗主動將核武問題送交聯合國安理會，當伊朗姿態放軟，美國的強硬已沒有基礎，奧巴馬隻得改變。特別是魯哈尼就任伊朗總統以后，重新任命了核問題談判團隊，並向外界表示，伊朗願意進一步增加其核計劃的透明度，這項“讓步計劃”成功地為自己營造了一個有利的機會，也讓美國的態度有所緩和。

　　於美國而言，在伊朗核問題上，聯合國安理會的常任理事國加上德國都站在了美國這邊，因此美國本身已受到了法律和道義上的支持。在這種情況下所有的國家都希望通過和平的方式而非戰爭來解決問題，為美國的政策放鬆提供了台階。

　　美伊融冰的前路漫漫

　　所謂“冰凍三尺非一日之寒”，美伊關系的隔閡由來已久，伊核問題又較為敏感。要想短時間取得立竿見影的效果，希望可謂渺茫。

　　伊朗捍衛核權利的決心堅定，目前並沒有停止高濃度鈾濃縮活動。對伊朗來講，發展核技術屬於國家主權，是國家科技先進的重要表現之一，為什麼不能發展？而對美國而言，如何允許伊朗繼續發展核技術，保証其在透明的國際機制的監督之下，而不導致伊朗的發展延伸至核武器，的確需要從中找到一個平衡點，而這個“平衡點”，又意味著進一步的“退讓”，這一步，美政府還有待慎重衡量。

　　據報道，美國的軍情單位仍認為伊朗不可信，他們宣稱伊朗的溫和只是拖延策略，伊朗的核武計劃仍在進行，只是搬到地下，這意味著伊朗核武的未來談判將更加復雜困難。此外，美伊關系緩和，對美國的盟友以色列、沙特阿拉伯等國將是極大的考驗。當美伊和解，這些國家就會出現危機感。美國要如何平衡這些國家，將是很大難題。

　　在這樣的大環境下，美國與伊朗關系的變與不變，還需要拭目以待，但可以肯定的是，美伊關系最終還是“破冰容易融冰難”。（李艾鑫）

(責編：夏麗娟)