【海外版】“不穩定之弧”挑戰全球反恐（圖）

    全球反恐行動又一次發出了“勝利之聲”。11月1日晚，巴基斯坦塔利班頭號人物哈基穆拉·馬哈蘇德被証實被美軍無人機導彈襲擊身亡。近來，國際恐怖主義出現新特點，全球反恐迎來新挑戰。

　　圖為巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織成員在加沙城集會上。

　　圖片來源：新華網

　　新在何處

　　巴基斯坦塔利班發言人塔裡克11月2日表示，巴塔將發動一系列自殺式炸彈襲擊以報復其頭目之死。他說：“美國及其盟友不要高興，我們終會復仇。”同時，巴塔組織迅速確立了沙欣為首的臨時領導層。

　　分析指出，恐怖組織的運轉正越來越國際化，各地組織之間的聯系越來越緊密。比如，索馬裡青年黨已宣布“效忠”“基地”組織，尼日利亞“博科聖地”組織也接受“基地”組織的人員培訓。二者分別制造了今年9月在肯尼亞首都和尼日利亞北部的恐怖襲擊。

　　而且，恐怖組織開始越來越多地利用一些國家內部的矛盾突施恐怖行動。伊拉克總理馬利基日前表示，“基地”組織就利用了伊國內的教派沖突來實施行動。數據顯示，自美國從伊拉克撤軍后，僅今年就有7000多名平民在暴力恐怖襲擊中喪生，大多數是什葉派平民。

　　此外，還有專家指出，通過多年運作，全球恐怖組織似乎形成了完備的資金鏈條，資金使用非常高效。據《聯合早報》網站日前報道，世界銀行、聯合國和國際刑警組織新發布的研究報告稱，索馬裡海盜2005年至2012年約獲贖金3.4億美元至4.1億美元，其中多至75%通過在正常貿易中洗錢后，投資實業，進而走私軍火、販賣人口、組建武裝。

　　難在哪裡

　　恐怖組織的新世界地圖正在形成中。英國智庫三軍研究所曾在一份報告中擔憂從西亞、北非再到東非，可能正在形成一條“不穩定之弧”。

　　然而，反恐行動卻出現了越來越多的問題。

　　在反恐活動中，跨界軍事打擊可能是“幫倒忙”，且夾雜著牽扯不清的主權問題，正受到越來越多的詬病。巴基斯坦總理謝裡夫在訪美期間表示，無人機空襲不僅侵犯巴領土完整，也損害了巴方試圖消滅恐怖主義的決心和努力。分析人士稱，馬哈蘇德的死可能會引發塔利班勢力的報復性反彈。

　　同時，軍事打擊對平民的傷害一樣深重。巴官方日前稱，2008年以來，美軍在對巴境內的空襲行動中，累計已有2227位平民喪生。

　　治標治本

　　“斬首”不能“除根”，治標還需治本。面對反恐這個“老大難”問題，國際社會亟須針對恐怖主義制定新的應對之道，這或將推動全球反恐進入新時代。

　　有些國家開始通過法律渠道提升對恐怖行動的打擊力度。據半島電視台網站報道，突尼斯當局決定公布關於恐怖主義新的修訂法案。突人權和司法過渡部參贊阿卜杜拉表示，新法案對恐怖犯罪進行了“細化和限制”。俄羅斯國家杜馬也於10月通過一項新法案，規定親友需對恐怖分子行為承擔賠償責任。

　　此外，針對恐怖主義的國際化趨勢，建立新的反恐情報網絡和地區安全框架成為共同呼聲。上海合作組織地區反恐機構執委會主任張新楓日前表示，將運用上合組織反恐合作機制，協調各方保持溝通，嚴厲打擊一切暴力恐怖分子。（任一丁）

(責編：夏麗娟)