【海外版】進城農民何以實現“市民夢”（圖）

   戶籍制度改革難點何在？

　　記者：如何理解黨的十八屆三中全會關於“加快戶籍制度改革”的部署？加快戶籍制度改革的重點、難點在哪裡？

　　黃明：加快戶籍制度改革是實現億萬農業轉移人口“市民夢”的一項重大舉措。剛剛結束的中央城鎮化工作會議，明確提出要推進以人為核心的城鎮化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。

　　根據十八屆三中全會的部署和中央城鎮化工作會議精神，加快戶籍制度改革，重點是要通過調整完善戶口遷移政策,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，穩步提高戶籍人口城鎮化水平，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　戶籍制度改革的深層次矛盾和問題集中體現在三方面：一是戶籍上附著的利益較多，需要逐步剝離。二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導。三是各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧。

(責編：夏麗娟)