【海外版】“走出去”正逢其時（圖）

　　中國投資受歡迎

　　近幾年，我國對外直接投資快速發展。2013年1-11月，我國境內投資者共對全球156個國家和地區的4522家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資802.4億美元，同比增長28.3%。

　　國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強認為，中國企業“走出去”、設立跨國公司還具有多元化特點。一方面表現為海外投資動機多元，既有自然資源尋求型，也有技術、品牌、管理等戰略要素尋求型，還有市場尋求型。另一方面，國別分布廣，行業分布寬。對外直接投資分布於170多個國家與地區，幾乎涉及所有行業。

　　中國企業“走出去”正迎來新機遇。隆國強認為，一方面，全球投資自由化繼續推進。近年來各國新出台的政策中，有利於外國投資者的政策仍佔明顯多數。2011年44個國家調整了67項外資政策，其中52項政策更加有利於開放和外商投資，15項不利於外商直接投資。另一方面，2008年以來的國際金融危機，導致美歐發達經濟體企業資金鏈緊張，企業市場價值大幅縮水，為中國企業通過低成本並購獲取先進技術、研發能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得戰略機遇。

　　如今，越來越多的國家開始重視吸引中國企業的投資，波蘭等國家、美國多個州政府在華設立了聯絡辦公室，旨在吸引中國企業的投資，並承諾提供優惠政策。

　　多雙邊協議提升空間大

　　中國企業“走出去”也面臨一些挑戰。從國際環境的角度說，隆國強認為，中國企業海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。一些國家對中國崛起產生了疑慮與擔心，對中國企業的投資、貿易活動採取限制措施﹔一些國家出於國家安全考慮限制中國企業投資於一些所謂“敏感”領域。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國認為，我國對外簽署的各種多雙邊協議盡管對“走出去”發揮了重要作用，但也存在著巨大的提升空間。比如，我國已與130多個國家簽訂了雙邊投資保護協定，但同歐美等一些關鍵國家仍未簽署協定。同時，已簽署的部分雙邊投資協定本身也存在一些有待更新調整的問題。

　　隆國強說，中國企業對外投資與國際化經營面臨“后發劣勢”，在激烈的競爭下，被迫進入政治風險相對較高的國家與地區，承受著政局動蕩、內戰、政策不穩定、海外財產與人身安全威脅等各類風險。

　　政府還要“扶一把”

　　“未來一段時間，有必要在深化對外投資管理改革，放寬對外投資合作限制，落實企業和個人對外投資的主體地位等方面加大政策推進力度。”霍建國說，當前應通過重點修訂《境外投資管理辦法》，最大限度地減少核准范圍，簡化核准手續。

　　同時，應繼續堅持轉變政府職能，加大對“走出去”的政策支持和政策創新方面採取更為積極的推動舉措。

　　隆國強認為，應借鑒日本、韓國等國家的成功經驗，充分發揮我國駐外使館與經商機構、政策性金融機構、貿易投資促進機構、媒體、智庫和學術研究機構的信息收集與咨詢服務功能，進一步改善對企業海外投資與國際化經營提供更具針對性的信息服務。

　　國際化人才是制約我國跨國公司發展的重要瓶頸，隆國強說，除鼓勵我國跨國公司在東道國推進人員本地化經營策略外，政府要充分調動各方力量，加速培養既懂外語又懂管理、技術的國際化復合型人才，對企業的國際化人才培訓提供補貼，加強企業國際化運作的經驗交流。（本報記者　王珂）

(責編：夏麗娟)