【海外版】香港養老要算三筆賬（圖）

　　一方面賺錢交稅的年輕人口減少，一方面安老服務及公共醫療支出必然上升，此消彼長間，香港養老的賬該怎麼算？

　　第一筆賬：政府庫房

　　安老一年550億，日后超支？

　　香港勞工及福利局局長張建宗近日表示，特區政府本年度投放於長者的經常開支，包括醫療、綜援及安老服務等，佔整體開支近兩成，達550億元（港元，下同）。他形容香港的“安老號”已啟航，本年度《施政報告》公布后，正加大力度讓船繼續前行。

　　惠民生的措施總是會帶來叫好聲。但香港《經濟日報》憂慮說，從數據推算，人口老化的香港已在未來等著，日后會否出現“財困”之日？事實上，去年特區政府財政預算案已提到，要應付人口老化和長遠公共開支飆升問題。當時就有消息釋放出來，說可能研究外國做法，如討論香港是否適合成立“未來基金”等。

　　全球面對人口老化，不少國家預見龐大開支擺在眼前，於是將每年部分財政盈余撥入做投資增值，為日后做保障。如挪威政府早在1990年成立養老基金，澳大利亞政府2006年動用180億澳元成立未來基金。

　　有一種聲音認為，相比起來香港或許遲了幾步，但若今日還不趁財政有盈余時未雨綢繆，則日后的危機隻會更大。《經濟日報》說，儲錢之外，若不及早為養老福利開支“減磅”，未來還是要愁！

　　如何“減磅”？第一招就是拖慢老齡化步伐，讓財政不致被暴升的開支急速拖垮。具體措施包括推遲退休年齡，這樣，勞動力、稅收等可以變相增加，老人依賴福利的時間也可延遲。再者可向日本學習，國民滿40歲便開始為自己老年后的護理服務投保，轉移節省醫療開支。

　　第二筆賬：養老院

　　少則兩千，多則數萬，你住哪間？

　　香港電影《桃姐》，給了64歲的導演許鞍華討論老人問題的一個機會。她將鏡頭對准了香港的老人院，在香港，便宜的養老院等不到位，貴的又住不起。

　　在選拍攝場地時，許鞍華以要給親戚找床位為名，“潛進”了二三十家安老院。結果她發現，安老院在香港密集到幾乎每條街都開有兩三家，但一般人往往隻能住進私人和民間團體辦的安老院，居住條件並不一定好。主演葉德嫻甚至被普通養老院的生活環境嚇到：“一間房住了6個人，隻有每人一張床，衣服都堆在床上﹔就算單間，也隻多一個桌子和椅子，洗臉洗澡和上廁所，都是公共集體的，沒有陽光不說，空氣流通不暢，都是臭味。”

　　這類政府資助、請非政府組織運營的“津助安老院”最便宜，65歲以上的老人均可申請，收費標准是2000元一月。它們幾乎全是4到6人間，而且排隊等候時間非常長。“有一項統計，老人在政府審查合乎申請資格后，一般要等候兩到三年，有的老人等著等著就離世了。”香港老年學會總監張玉霞說。

　　在香港已領牌照的私營安老院，提供宿位最多，大約佔到全港七成。因為是以盈利為目的，收費較貴且質素參差不齊。一般來講，私營安老院環境相對較好，多是單人間和雙人間的規格，收費可視老人經濟狀況靈活選擇，有4000多元的宿位，若想條件好一點，收費則在每月3萬至4萬元左右。中間價位的，是由非政府組織運營的自負盈虧的安老院，收費每月5000至6000元。

　　第三筆賬：換地方

　　內地養老？港資在粵試辦安老院

　　幾年前，港元比人民幣“值錢”，內地物價也比香港低，部分香港老人選擇回內地養老。2012年，香港特首在《施政報告》中提出“廣東計劃”，向選擇移居廣東的符合資格的香港老人發放高齡津貼，預計3萬人受惠。

　　張建宗局長表示，根據政府統計處在2011年初進行的調查，當時在廣東居住或長期逗留的65歲以上香港老人大約有4.6萬名，其中深圳6100位。

　　張玉霞說，“廣東計劃”其實從1997年就推出，2011年2月開始政策有改動，老人每年在香港居住滿60天即可。現進一步改進，“廣東計劃”申請人獲批准后，不用返回香港就可以領取全年高齡津貼。

　　在這種便民政策下，香港不少機構在內地專門建立了接收香港老人的安老院，如香港賽馬會就在深圳鹽田和肇慶分別投資興建了兩所居住環境相當不錯的安老院。其工作人員透露，每位老人每月的花費在3000至7000元之間，比香港本地的私人安老院便宜，環境更好。香港賽馬會規定，接收的香港老人與內地老人比例必須維持在1︰1，也就是說入住一位香港老人，才能接收一位內地老人。不過最近兩年，港元已不如人民幣“值錢”，且內地城市物價也可跟香港一較高低，返回香港養老的人數又呈上升趨勢。（王大可）

(責編：夏麗娟)