【海外版】互聯網治理：從改善到安全

　　互聯網治理明顯“好轉”

　　今年，是中國接入國際互聯網第20個年頭。本報記者今天在國家互聯網信息辦公室採訪時了解到，我國網民超過6億，網站近400萬家，互聯網企業總市值超過3000億美元，中國有3家網絡企業進入世界前10強。我國已然成為世界互聯網大國。

　　但曾幾何時，網絡謠言、網絡敲詐等網上亂象屢禁不止，人民群眾深惡痛絕。在人民群眾的強烈呼聲下，針對網絡亂象，按照中央的決策部署，國信辦牽頭會同工信、公安等部門，聯合開展了專項整治行動，從堅守“七條底線”到打擊網絡謠言，到出台司法解釋，再到提出建設為民、文明、誠信、法治、安全、創新的網絡空間，中央的治網思路逐步明朗化，接軌國際通行慣例，有剛也有柔，有破更有立，頭痛醫頭、腳痛醫腳的簡單思維正在消弭，常態化治理的土壤漸趨豐厚。

　　我們欣喜地看到：網絡輿論的負能量魔咒被打破，網上正能量有效壯大。網站傳播百姓夢想故事5萬多個，總點擊量突破10億人次﹔網絡謠言明顯減少，微博等互動環節趨於理性平和。微博正面話題比例達60%，微博微信等互動環節好評率達70%以上，“大V”發言趨向謹慎。網上正面力量已經初步“奪回麥克風”。網絡理性的重塑，讓更多的人重拾信心。中國互聯網正能量不斷充盈，淨化網絡環境，既可能又可期。

　　加強網絡安全才能維護國家安全

　　安全是互聯網發展的前提和基礎。常態化的互聯網治理必須建立在網絡安全的基石之上。當前，網絡安全已經成為國際社會的焦點問題。中國是網絡攻擊的主要受害國。黑客攻擊、傳播病毒、竊取信息、侵犯隱私等行為暗流涌動，廣大網民對信息安全的呼聲十分強烈。2013年震動世界的“棱鏡門”事件更是集中反映了我國網絡安全受制於人的嚴重困局。

　　事實上，網絡安全是全世界都在做的事情。任何一個國家都不會允許互聯網變成“自由市場”。世界主要國家對網絡空間戰略的價值認識不斷深化，把網絡空間安全提升到國家安全戰略高度，注重加強戰略籌劃與指導，美、英、法、德、俄等主要國家都制定了網絡空間安全戰略。澳、加、荷、捷等國家相繼跟進，旨在增強綜合國力，保障國家安全。目前，已有50多個國家發布網絡安全戰略，40多個國家組建了網戰部隊。

　　加強網絡安全，才能維護國家安全。2011年，美國頒布《網絡空間國際戰略》和《網絡空間行動戰略》，從國家戰略層面統一部署網絡安全，全面提升在網絡空間的行動力和控制力。俄羅斯把維護網絡空間國家主權放在首位，強調技術裝備和信息系統的自主可控，堅持技術發展與安全並重﹔2011年2月，德國頒布《德國網絡安全戰略》，提出聯邦政府應重點保護關鍵信息基礎設施，確保德國信息技術安全，加強網絡安全領域機構和人才隊伍建設等十大戰略舉措﹔2013年2月，歐盟頒布《網絡安全戰略：公開、安全和可靠的網絡空間》提出五項戰略重點﹔日本防衛廳也已經組建了一支由陸海空自衛隊專家組成的5000人左右的網絡戰部隊，專門從事網絡系統的攻防作戰。可以看到，加強戰略部署，維護網絡安全，已經成為國際社會的共識和慣例。

　　專家呼吁出台國家網絡安全戰略

　　專家呼吁，中國作為最大的發展中國家，作為世界網絡大國，制定出台國家網絡安全戰略，已經成為迫在眉睫的任務。加強互聯網治理頂層設計和戰略統籌，已經成為全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也已成為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。（本報記者 徐 蕾）

　　（本報北京2月26日電）

(責編：夏麗娟)