【海外版】香港設“邊境購物區”可行否

　　內地赴香港自由行帶熱了香港經濟，但由此衍生一些問題，考驗著香港對大量旅客的接待能力，以及部分港人的耐心。內地人潮和錢潮“逼爆”市區熱點，是疏還是堵？香港有團體建議把中英街打造成“邊境購物區”。

　　值得“考慮及跟進”

　　據媒體報道，由香港新界鄉事委員會及商戶組成的“沙頭角發展聯盟”近日寫信給香港發展局，建議政府開放現為禁區的沙頭角墟，並在中英街設立口岸管制站，讓兩地居民可以自由進出，將沙頭角墟和中英街打造成邊境購物點，分流前往香港上水、元朗、屯門等熱門地區購物的旅客。

　　2月24日的香港立法會經濟發展事務委員會會議上，旅游事務專員容偉雄回應表示，希望把旅客激增對市民的影響減到最低，政府初步認為“邊境購物區”值得“考慮及跟進”，樂意繼續討論及協調。但保安局發言人指出，由於涉及復雜的出入境及邊境保安，現在無意為中英街設口岸管制站。

　　中英街自1898年英國向清政府租借新界后，即一分為二，目前由深圳及香港分開管理。中英街特殊的地理位置形成的“一街兩制”和港、深兩側林立的商鋪，曾極大地方便了內地游客和香港沙頭角居民的購物需求。

　　近在咫尺卻繞大圈

　　目前中英街的內地范圍設有商場和化妝品店，而香港一側主要為藥房及雜貨店，主要出售即食面、奶粉、巧克力等港貨，持有特別通行証的深圳居民，可經過位於內地的關口，一個月內最多進出兩次選購港貨。

　　香港沙頭角鄉事委員會主席李冠洪認為，在香港和內地交往日益頻密的情況下，仍採取一成不變的禁區管理方法，不僅給香港沙頭角居民的生活造成很大困擾，也造成很大資源浪費。他強調說，香港居民想進入中英街，不僅要開禁區紙，還要辦通行証。而由深圳方面進入中英街，也有每月兩次的限制。這是迫使近在咫尺的內地游客要繞很大圈進入香港腹地，造成了不必要的資源浪費和擁擠。

　　沙頭角發展聯盟召集人林俊嘉表示，現在每日約有8000名旅客進入中英街，估計設立邊境管制站及開放沙頭角墟后，每日可吸引至少10萬人次到訪。

　　類似提議並不是頭一遭。2013年1月24日，廣東省政協常委、香港廣東社團總會副主席楊志紅就建議在粵港邊境建立自由購物區。

　　根據楊志紅的構想，粵港雙方應結合軌道交通，對深圳現有的適合口岸進行擴容改造，將深港邊境“自由行購物新區”建成一個集人流、物流於一體的大通關口岸新區，香港原產地貨物進入該新區實行零關稅，新區內貨物自由流轉，不征收增值稅和消費稅。

　　楊志紅表示，該新區與深圳其他區域實行隔離式管理，內地人士憑“一簽多行”可入該區購日用品等貨物。這樣可以分流赴香港市區購物的旅客，減輕香港壓力，同時也有利於內地產品質量提升。他還在香港《文匯報》上建議，用堵截與疏導兩手遏制赴港水貨客行為。“自由行”購物要區分清楚職業水貨客與經常去香港購物自用兩種。對職業水貨客必須加強堵截措施，對經常去香港購物自用的現象，則應採取建立“自由行購物新區”的疏導措施。

　　“來港購物，請到邊境”？

　　目前傳統的熱點購物區，九龍以地鐵線上的尖沙咀、佐敦及旺角為重點，香港島以中環、金鐘、銅鑼灣及上環為重點。購買日常生活用品，內地游客偏愛新界的上水、元朗、屯門等地。

　　設立“邊境購物區”的設想一傳出，立即就有內地媒體在微博上與網友跟進討論，“您會去香港‘邊境購物區’購物嗎”？如果是“來香港購物，請到邊境”，您還願意去香港掃貨嗎？佔壓倒性的聲音是說NO。

　　有香港立法會議員認為，內地居民購物范疇由奢侈品延伸至日用品，而香港未能及時有效地解決旅客對本地居民日常生活的急切影響。建“邊境購物區”分流無疑是個很有想象力的提議，但“我日子過好了要買好貨”跟“你買好貨別妨礙我生活”的結構性矛盾，僅靠短期內建區分流，能舒緩多少呢？

　　香港旅游事務專員容偉雄的觀點依舊是樂觀的。他呼吁，香港社會要理性平和地討論游客問題，政府正努力把對市民生活的影響減至最低，並有信心最終解決紛爭。（本報記者 任成琦）

(責編：夏麗娟)