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2014年03月07日08:56|來源:海外網-人民日報海外版|字號:
3月5日,李克強總理在政府工作報告中,以一系列數字描述了2013年中國發展的狀況,也勾勒出2014年中國發展的願景。無論是宏觀的經濟增長速度,還是覆蓋范圍廣的民生政策,抑或簡政放權的措施,都通過准確而指向性明確的數字進行了表達。
在接受本報記者採訪時,兩會代表委員和專家們都表示,今年的政府工作報告將中央全面深化改革的精神進行了細化,強調效率,通過設立切實可行的目標,堅定不移地推進改革。
7.5%:
“兼顧了需要和可能”
在今年的政府工作報告中,2014年的GDP增長預期目標定為7.5%。李克強總理表示,這一目標“兼顧了需要和可能”。在與會代表委員以及相關專家看來,這一目標“非常實事求是”。
“這一目標既有利於節能減排,又真實反映發展速度,對於推動我國經濟持續穩定發展非常有好處。”聽完報告后,全國人大代表、華泰集團董事長李建華對本報記者說。
在GDP增速預期的背后,是發展模式的變化。淘汰落后產能、重視生態保護、提高GDP的“含金量”……這些都成為受訪專家與代表委員們的關注重點。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標准箱等落后產能。另外,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,淘汰燃煤小鍋爐5萬台,退耕還林還草500萬畝……
“報告透露出的信息是,中國當下最重要的問題之一就是經濟增長方式的更新換代。”國家行政學院教授褚鬆燕告訴記者,中央政府宏觀調控的信號明確而且強烈,下一步,各地政府應該注意進行調整。
1000萬人:
以改善民生為根本目的
城鎮新增就業1000萬人以上。減少農村貧困人口1000萬人以上。這兩個任務都是政府工作報告中2014年的重點工作。李克強總理談到民生時說到,“政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子”。
“民生的指標非常多,也很實在。” 正如全國人大代表、中信重工董事長任沁新所評價的,通讀本次政府工作報告,關於民生目標的數字俯拾皆是:居民消費價格漲幅控制在3.5%左右、解決6000萬農村人口的飲水安全問題、改造農村危房260萬戶、改建農村公路20萬公裡、年內基本建成保障房480萬套……
全國人大代表、廣西欽州市委書記肖鶯子告訴記者,他認為報告中有關民生的舉措體現出本屆政府為民、務實和親民的作風,“無論是醫療、教育、衛生,還是貧困地區的勞動力轉移、就業、孩子的升學,都關乎所有百姓的利益”。
“民生目標的完成情況,考驗著政府的執政能力,”褚鬆燕表示,中央對於民生方面的決心顯而易見。
1500億:
讓市場主體不斷迸發新的活力
去年,國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項,取消和免征行政事業性收費348項,減輕企業負擔1500多億元。這些為企業“鬆了綁”、“添了力”的措施,帶來的直接好處是全國新注冊企業增長27.6%,民間投資比重上升到63%。
“讓企業按市場規律辦事,讓企業不去找市長而是找市場。”肖鶯子這樣闡釋簡政放權的目的。受訪專家和代表委員一致認為,去年的簡政放權工作取得了良好的開局,讓人印象深刻,政府通過減少手中的權力,給市場讓出了更大的空間。
“進一步簡政放權,這是政府的自我革命。”李克強在報告中承諾,今年再取消和下放行政審批事項200項以上。
“今年的難度應該比去年大,”褚鬆燕認為,簡政放權遵循了先易后難的邏輯,前面的主要跟經濟相關,再往后就會逐漸跟社會相關。但她表示:“哪怕阻力再大,本屆政府也擁有突破一切障礙的決心。”
77次:
向深化改革要動力
正如李克強在報告中所說,“改革是今年政府工作的首要任務”。這一重要性也直接體現在報告中。據本報記者統計,在這份1.7萬余字的報告中,“改革”一詞出現了77次之多。
“這份政府工作報告,‘改革’落筆之重超乎預料,無疑是一份深化改革的路線圖、決心書。”全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍說。
肖鶯子告訴記者,他感覺報告全文貫穿了改革創新的主線。他說,改革正在向縱深方向發展,而改革的目的是讓全體人民共享改革成果,這一承諾正在通過多方面的改革措施逐步得以兌現。
“本次政府報告強調了改革會進一步推進,也就是讓一些阻力和障礙感受到壓力,不再存僥幸心理。”褚鬆燕說,“我覺得政府的決心和信心是很足的。”(本報記者 劉少華 張意軒)
(責編:夏麗娟)
李克強,簡政放權,改革