【海外版】小微企業成吸納就業主渠道（市場觀察）

　　小微企業已經成為我國國民經濟中的一支重要力量。國家工商總局日前發布的《全國小型微型企業發展報告》稱，目前我國小微企業數量龐大，已成為國民經濟的重要支柱，是經濟持續穩定增長的堅實基礎﹔在促進就業方面有突出貢獻，是安置新增就業人員的主要渠道。然而，小微企業仍面臨諸多發展困難，如，融資渠道狹窄、融資成本較高等。專家指出，如不盡快解決這些問題，將嚴重影響小微企業的生存和發展，也不利於經濟結構調整和轉型。

　　【“小石子”作用大】

　　一個社會中，如果將大企業比喻為大石頭，那麼小微企業就是遍布周圍的小石塊和沙子，沒有大量小石塊和沙子支撐，大石頭也難以穩固。

　　《全國小型微型企業發展報告》顯示，小微企業成為社會就業的主要承擔者。我國勞動力人口近8億，就業人口達 7.67 億。全國的小微企業，解決了我國1.5億人口的就業問題。新增就業和再就業的70%以上集中在小微企業。

　　據分析，小微企業吸納就業突出表現在三個方面，一是從資產淨值人均佔有份額上來看，同樣的資金投入，小微企業可吸納就業人員平均比大中型企業多4-5倍以上。二是從絕對份額來看，小微企業是解決我國城鎮就業和農村富余勞動力向非農領域轉移就業問題的主渠道。按照新標准和第二次全國經濟普查數據，加上有証照的個體工商戶，微型企業從業人員佔第二次全國經濟普查全部法人企業從業人員的38.7%。目前我國70%的城鎮居民和80%以上的農民工都在小微企業就業。三是從容納就業人數的空間上來看，大型企業擴大就業的能力與資本的增長呈反比例的變化。

　　【利於經濟結構調整】

　　小微企業在國民經濟中的地位舉足輕重。據統計，目前小微企業已佔市場主體的絕對多數。據統計，截至2013年底，小微企業1169.87萬戶，佔企業總數的76.57%。若將4436.29萬戶個體工商戶視作微型企業納入統計，則小微企業在工商登記注冊的市場主體中所佔比重達到94.15%。

　　報告指出，小微企業在促進就業方面有著突出的貢獻。因此，支持小微企業發展就意味著創造更多社會就業崗位，有利於解決民生問題、推進經濟增長。

　　“發展小微企業對經濟結構調整具有重要意義。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說，增加就業是一項民生工程，保增長的核心是保就業，在中國由城鄉二元經濟走向城鎮化的過程中，增加就業太重要了。小微企業創造了很多就業機會，就業多了，百姓收入提高，收入多了消費上升，能調整長期以來內需不振的問題。內需不振主要是消費不振，解決消費就是解決收入問題，而收入靠增加就業，本質上講就是發展小微企業。

　　【放水養魚健康成長】

　　國家一直重視小微企業的發展，特別是近幾年在金融、稅收等方面出台了一系列扶持政策。然而，小微企業發展仍面臨很大困難。“大銀行不願給它（小微企業）提供服務，大企業擠壓它。”徐洪才說。

　　與大企業相比，小微企業雖然數量大，但個體勢單力薄。業內人士指出，在產業層次低、生產成本攀升過快、用工難、融資難等中小企業固有難題中，“融資難”一直都是小微企業永遠的痛，表現為融資渠道單一，融資成本較高，獲得的銀行信貸支持少。

　　“需要更多地給予小微企業陽光雨露，要放水養魚，否則它們發育不良，將影響整個國民經濟的發展。”徐洪才說，幫助小微企業提高素質，改善生存環境，創新金融服務等任務迫在眉睫。

　　徐洪才建議，稅收上，不僅要對小微企業減稅，政府還應設立專項資金對小本經營的企業進行補貼。金融上，現在國家政策性金融體系對小微企業的政策性金融業務支持是缺位的，應加強政策性金融支持﹔監管機構應對商業性金融機構做出具體規定，要求在信貸資金中對小微企業貸款必須達到一定比例﹔還要多管齊下，發展小微金融機構，如果能將現在的一部分小貸公司發展成為吸收存款的小型村鎮銀行，那麼，小微企業資金不足的現狀將發生翻天覆地的變化。（羅 蘭 李 沖）

(責編：夏麗娟)