【海外版】兩岸服貿究竟對誰更有利（專家視點）

　　一、服務業在台灣經濟中的地位

　　在深化海峽兩岸經貿合作中，《海峽兩岸服務貿易協議》具有格外的重要性。因為大陸去年第三產業增加值佔GDP比重為46.1%，首次超過第二產業佔比（43.9%），未來佔比還將繼續提高﹔台灣更早已是一個服務業為主的經濟體，2008年—2012年，台灣產業結構中服務業佔比在67.4%—69.4%之間，服務業佔台灣就業人口比重超過58%。而且，台灣服務業平均薪資高於工業，增長波動也小於工業。在這種情況下，要讓兩岸經貿最大程度帶動兩岸經濟發展，特別是令台灣經濟受惠，就必須為兩岸服務貿易創造更好發展環境。由於兩岸貨物貿易已經發展到了相當大的規模，去年便高達1973億美元，進一步發展兩岸經貿的重心也相應必然要放到服務貿易上﹔服務貿易的發展，又有助於貨物貿易的深化及其效益提高。

　　二、“服貿”對台灣經濟的意義

　　迄今海峽兩岸經貿發展的最突出特點就是不對稱開放，在貿易、投資、人員流動等所有方面，大陸對台灣的開放程度都遠遠高於台灣對大陸的開放程度，台灣經濟受益良多。即使在對等開放的情況下，由於大陸經濟規模和穩定性均遠遠優於台灣，且優勢日益擴大，台灣產業和整個經濟受益程度也高於大陸。

　　在爆發東亞金融危機的1997年，大陸GDP相當於台灣的3.2倍，到2012年已達16.8倍。2012年，台灣GDP折合人民幣30893億元，大陸已有4個省經濟規模超過台灣：廣東（57068億元）、江蘇（54058億元）、山東（50013億元）、浙江（34665億元）。到2013年，大陸GDP進一步增長至568845億元。

　　進入新世紀以來，中國大陸已經成為世界經濟主要增長源，對世界經濟增長的貢獻佔30%。由於世界經濟步入低增長時期，中國大陸的經濟增長率也在放慢﹔盡管如此，其增長率在全球大國之中依然最高。一個規模居世界第二、增長率在全球大國中最高且相當穩定的市場，對於任何產業、任何企業都有著不可替代的重大意義。

　　在更大背景上考察，各國產業結構中第三產業所佔比重隨著經濟發展而日趨上升，服務貿易早已是世界貿易中不可忽視的重要組成部分。在東亞，服務貿易、特別是高增值和高技術的現代服務貿易相對制造業而言仍然是對外貿易的軟肋﹔通過增進區域內合作來增強本土服務業競爭力，共同提升在全球經濟利益分配格局中的地位，就成為區域內各方一條可行的道路。在這種情況下，中國政府將屬於一國之內的台灣地區列為優先給惠的對象，確屬意料之中。

　　三、大陸對台灣的不對稱開放

　　如上文所述，不對稱開放是迄今海峽兩岸經貿發展的最突出特點，在貿易、投資、人員流動等所有方面，大陸對台灣的開放程度都遠遠高於台灣對大陸的開放程度，不僅對台灣履行了對其它所有世貿組織成員方的全部義務，而且台灣商人在大陸還一直享受著“同等優先”的待遇。相反，台灣當局多年來一直對發展同大陸的經貿關系深具戒心，對大陸商品、資本、勞動力實行了嚴厲的市場准入限制，其在入世之后對大陸的市場開放措施多年來多數是口惠而實不至，開放項目多屬台灣的優勢產業，不開放項目則是大陸的優勢產業。直到2009年初，仍有2200種大陸商品不能入台。

(責編：夏麗娟)