【海外版】城鎮就業逆勢拉出上揚箭頭（市場觀察）

　　國家統計局新聞發言人盛來運近日在國新辦新聞發布會上表示，一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加，就業形勢穩中向好。同時，數據顯示，一季度國內生產總值（GDP）同比增長7.4%，增速創下近6個季度以來新低。針對外界有關經濟放緩影響就業的擔心，專家認為，當前我國經濟總量穩步上升，產業結構持續優化，勞動力供求結構有所改善，目前的經濟增速不會影響就業，也不會影響居民收入增長和經濟社會發展穩定。

　　未受GDP回落影響

　　數據顯示，初步核算，一季度國內生產總值128213億元，按可比價格計算，同比增長7.4%，創下自2012年三季度以來最低季度增速。

　　“一季度GDP增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個百分點，應該說還在7.5%左右目標區間。”盛來運認為，從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。從就業、收入這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區間。一季度就業形勢穩中向好，並未受經濟增速回落的影響。

　　“隻要保証較為平穩的就業，經濟形勢不出現大的波動，沒有必要拘泥於季度經濟增長速度一定要在某個數值以上。”中國物流與採購聯合會副會長蔡進表示，既要看到速度，也要看到質量，兩方面要結合起來看。

　　“關於就業形勢，有這樣幾個數據：一是一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加﹔二是國家統計局調查失業率的數據，總體是穩定的﹔三是國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬人，增長1.7%。”盛來運還稱，從調研的狀況看，很多企業反映招工不容易，綜合來看一季度的就業形勢是穩中向好的。

　　結構優化拉升就業

　　在經濟增速放緩背景下，就業市場波瀾不驚，實現穩中向好。中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸分析稱，去年以來，在產業結構、人口結構等多種影響就業的因素變動和相互作用下，我國勞動供求結構出現一些新變化，使得城鎮新增就業逐步開始擺脫對經濟高速增長的依賴。

　　“按照經濟學的邏輯，一般來講經濟上升期就業形勢好轉，反之，經濟下行期就業壓力比較大。但這種狀況並未在中國發生。”盛來運認為，中國就業形勢比較好，有以下原因：一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創造的財富增量是在擴大的。今年一季度增速雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創造的GDP增量，即使按不變價計算，也比去年一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億元。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。

　　二是產業結構繼續得到優化，第三產業的比重上升。盛來運指出，服務業發展的速度在加快，服務業是勞動密集型產業，對勞動力的需求也會增加。“一季度第三產業增加值佔GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。”

　　“三是勞動力供求結構發生新變化。就16-59歲的勞動年齡人口數據而言，2013年是在2012年繼續減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利於就業矛盾的緩解。”盛來運表示，從這些原因來看，中國勞動力就業形勢的變化與經濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。

　　今年就業總體穩定

　　專家認為，在我國宏觀調控漸成體系、經濟轉型升級成效顯現和持續促進就業的不懈努力下，2014年，我國經濟將繼續保持平穩增長態勢，就業需求有望繼續擴大，就業形勢將保持總體穩定。

　　分析人士指出，今年就業市場仍面臨不穩定的內外環境，總量壓力和結構性矛盾並存，農村富余勞動力轉移、高校畢業生就業、失業人員特別是就業困難群體穩定就業等多重問題交織，整體就業形勢依然嚴峻。因此，應繼續落實“就業優先戰略”，促進勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業就業，採取更加積極的就業政策。

　　除了保持一定的經濟增速和加強技能培訓外，劉爾鐸認為，服務業吸納就業能力相對增強，服務業的持續增長和部分新興產業的崛起，在一定程度上抵消了經濟增速放緩、制造業不景氣等因素對就業的負面影響。未來應繼續加大對服務業和中小企業的扶持力度，加快建立與就業能力建設相聯系的教育培訓體系，繼續推動和完善勞動力市場服務體系建設。（本報記者　趙鵬飛）

(責編：夏麗娟)