【海外版】摘掉“受援帽子”，真能自力更生？

　　葡萄牙退出國際救助體系

　　來源：新華網

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　　據《華爾街日報》報道，葡萄牙總理庫艾留宣布不再從歐盟成員國以及國際貨幣基金組織尋求預防性信貸額度，轉而依靠市場途徑融資。這意味著葡萄牙政府不再需要外界救助，在歐洲金融復蘇歷史上有一定的意義，同時也成為歐洲負債最嚴重國家能否自力更生的一個賭局。

　　摘掉帽子，經濟果真好轉？

　　“歐豬”五國，是對經濟不景氣、出現債務危機的葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙五國的貶稱。作為五國之一的葡萄牙，難逃經濟危機、財政破產的厄運，2011年5月與“三駕馬車”達成總額為780億歐元的救助協議，並按協議要求採取一系列財政緊縮和經濟改革措施，以整固財政、削減赤字。

　　從當前情況來看，葡萄牙國內財政赤字大幅降低，國債收益率屢創新低。據葡政府預測，今年葡經濟將實現1.2%的增長，10年期國債收益率已降至3.6%附近，創下近8年以來的新低。葡在公共財政的整頓和深化結構性改革方面也取得了一定的成效，基於這樣的現實，葡萄牙有了退出援助計劃的底氣。

　　但是葡萄牙政府尚且不能盲目樂觀，中央黨校戰略研究所研究員史妍嵋女士表示：“預期今年該國經濟增速將達1.2%，但這一復蘇程度不及葡萄牙接受援助以來經濟萎縮程度的1/3。”國債收益率雖有所下降，但還要意識到目前歐元國家國債利率的下降，還是主要受到歐洲央行未來可能出台政策的影響。由此看來，退出救助計劃並不意味著該國經濟和財政面臨的挑戰就此結束。”

　　陷於歐債危機，前途仍舊未卜

　　作為西歐負債率十分沉重的國家，葡萄牙第二個退出國際經濟救助計劃似乎有些出人意料，《華爾街日報》認為這將成為考察該國是否可以自力更生的一個賭局。那麼，這個賭局葡萄牙是否勝券在握呢？

　　能否贏得這個賭注，還要與歐洲宏觀的經濟形勢相結合。

　　由於歐債危機的侵擾，葡萄牙政府一度失去債務再融資能力，這令他們僅能通過國際組織援助提供的資金償還到期債務。在這樣的情況下，葡便要接受國際經濟救助計劃所要求的多項約束性條件，這時，自身的經濟發展難以尋求自主發展，經濟的自主權得不到保障，相關的政治、外交也深受影響。而“完全退出”意味著葡萄牙將會以“不欠任何人任何東西”的狀態從調控措施中掙脫出來。

　　在過去兩年中，由於歐洲央行承諾捍衛歐元，歐債危機得到緩解，全球經濟復蘇步入軌道。加之葡萄牙政府成功在市場上進行了私營部門融資，該國政府債務的收益率也隨之步入可持續范圍。

　　但是歐元區的國家仍未完全度過歐債危機，仍有些制度性的問題例如財政政策的協調性、銀行的監管等尚未完全解決。Fontainburg執行董事、特許金融分析師江瓊女士認為：“市場普遍預期歐洲經濟未來一段時間內仍將保持復蘇趨勢，但這並不意味著歐債危機的徹底解決，因為目前的復蘇仍主要由德國經濟所帶動，靠的是外部國際市場需求的恢復以及國內消費信心的提升。”

　　具體到葡萄牙，歐債危機的不確定因素猶存，史妍嵋女士認為：“葡至關重要的融資能力在很大程度上仍依賴於歐洲央行的態度，如果歐洲央行行事不能滿足市場的需求，那麼葡萄牙的融資成本可能會再度令其難以承受，而陷入困頓之中。”

　　所以說，受限於歐債危機的影響，葡萄牙能否對這次賭注胸有成竹，仍要看歐洲經濟長遠的發展。

　　摘不摘帽子，擺脫危機是關鍵

　　IMF總裁稱贊葡萄牙政府在公共財政整頓和深化結構性改革方面已經取得很好成效，這對實現可持續發展和創造就業非常必要。但是經濟形勢的好轉並不意味著葡經濟和財政問題得到了徹底解決，史妍嵋女士認為：“國家還將繼續增加財政儲備，以維護投資者信心，保証國家以更有利的利率進行融資。”

　　從長遠看來，正所謂解鈴還須系鈴人，要想真正地摘掉“受援”這頂帽子，擺脫受援計劃在財政、經濟上給予的束縛，就應該置身於大環境中，調整自身產業結構，保持國家經濟結構平衡，在歐債危機真的結束的那一刻，喚起經濟形勢的本質性好轉。（楊 寧 李 曉）

(責編：夏麗娟)