【海外版】“千人計劃”越來越“枝壯果豐”(圖)【4】

　　身份制度深入改革

　　北京市和江蘇省開通綠色通道，提高海外人才居住証申辦效率，並對持居住証的人才及家屬的落戶、居留許可、子女教育、醫療保障、社會保險等方面提供相應優惠政策。

　　因辦理程序繁雜，辦理証件耗時長，有些情況下，“相關部門還不能夠滿足海外人才需求。”陝西省為引進人才辦理居住証實施“保姆式”服務和特事特辦政策，陝西省公安廳出入境管理局副局長崔國正說：“引進人才申請辦理居住証時，我們在政策允許和手續齊全的情況下優先辦理，簡化辦事流程，壓縮辦理時間﹔在手續暫不齊全的情況下，以保障引進人才利益和解決后顧之憂為基本前提，實行特事特辦，由省委人才工作領導小組出具函件，協調地方予以盡快解決。”

　　不僅海外人才的居住証得到辦理，其家人也享受相應政策。比照中央“千人計劃”創新人才，武漢市規定，凡在該市工作、創業且納入省“百人計劃”等計劃高端人才，或受頒中國政府友誼獎等稱號的人才，均可享受簽証和居留特惠政策。中國籍高層次留學回國人才的外籍配偶和子女也可辦理長期簽証、居留許可或永久居留。湖北省人社廳人才中心專家處副處長、省“千人計劃”服務窗口負責人丁志光表示：“引進海外人才富集的武漢市出台為引進海外高層次人才提供簽証、居留等出入境便利的政策，規定外籍高層次人才可一次性辦理5年簽証，並首次明確其妻子和子女也可享受同等優惠。”

　　各省市不斷加強引進人才制度，在生活保障措施方面進行了諸多有益探索和實踐。

　　保障政策更加開放

　　推進海外高層次人才引進工作，應該更加注重創造條件、營造環境，為人才迸發創造活力保駕護航。據了解，從已經實施居住証制度的省市來看，上海、廣東等大部分地區已設計了持有居住証的流動人口申請轉為當地戶籍的方法。

　　根據北京市相關政策，持中國護照的“海聚工程”入選者（含配偶及未成年子女）要求取得本市常住戶口的，可不受出國前戶籍所在地的限制，按照有關規定，簡化程序，優先辦理落戶手續。北京市委組織部人才工作處處長於淼說：“截至目前，已為引進人才及其家屬辦理進京落戶31人。有需要、符合要求的就會盡力辦理，現在辦理的人數就是申請的人數。”

　　湖北省武漢市出入境管理局科長黃建新介紹說：“關於引進海外高層次人才的落戶工作，我們積極協調省公安部門出台了具體操作辦法，並實行按時辦結制、及時反饋制等，努力為海外人才在鄂落戶提供最大便利。”據了解，湖北省“百人計劃”中引進的人才，可享受回戶口注銷地落戶、回原籍地落戶、在就業地落戶以及變更信息項目等方面一系列優惠政策。

　　目前，陝西省“百人計劃”引進人才共有21人申請辦理落戶，實際辦理落戶21人。原則上，為引進人才開辟綠色通道，及時解決引進人才后顧之憂。引進人才辦理落戶和居住証等均實行一人一策、特事特辦和“保姆式”服務，戶籍管理機關按照引進人才身份情況劃分類別，針對不同情況推出相應政策和業務流程。

　　江蘇省人才工作領導小組辦公室相關負責人介紹，目前無法提供相關數據。但是，江蘇省目前在落戶政策上持開放態度，爭取讓高層次人才戶籍落地無障礙。（齊欣　牛俊梅　林馥蕾　孫彤昕）

　　繪圖：張業奇　制表：孫彤昕　林馥蕾

(責編：夏麗娟)