清华博士扳倒省政府征地决议 国务院连发2份裁决【3】

多人强拆获刑

 

在当地行政复议被驳回

 

“政府说他们所有的行为都是合法的，所以没有必要提交证据。”

 

在发起5起诉讼的同时，王进文还向山东省政府行政复议办公室提起行政复议，要求确认山东省政府《关于潍坊市潍城区2010年第一批次城市建设用地的批复》(鲁政土字【2010】522号)违法并予以撤销。

 

2011年3月，山东省行政复议办公室召开听证会，只有王进文一方提交了相关证据，“政府说他们所有的行为都是合法的，所以没有必要提交证据。”

 

4月6日，山东省行政复议办公室作出鲁政复决字(2011)1号《行政复议决定书》，维持山东省政府具体征地行为。同日下发的(2011)8号《行政复议决定书》内容几乎完全一样，驳回了李建军等5名村民的请求。

 

王进文随后和李建军等人一起，依法向国务院法制办提起行政复议申请。

 

根据潍城区官方和北三里村村委会的说法，该村共有527户，有526户已经签了拆迁协议，只有王进文家“为了多要补偿”，没签拆迁协议。

 

村民李宝坤等人拿出一份有605名村民签字的名单，证明大量村民并不同意拆迁。

 

“不同意拆迁？拿棒子打你！拿刀砍你！”村民李建军拨开头发，头顶伤痕依然。2011年6月18日中午，李建军下班骑摩托车回家，路上被人一棒子打在头上，随后两三名袭击者打断了他的右腿和右手，乘一辆白色面包车扬长而去。

 

满身鲜血的李建军被目击村民送往医院，在家躺了三个月才能够站起来。此案至今未破。

 

更早的2010年10月9日，在王进文家房屋被强拆之前，李建军等人已被袭击过一次。潍城区检察院的起诉书显示，在冯帅昌的指示下，胡烨光、许坤坤、林贵宝、郇建伟等十余人，手持砍刀、铁棍、铁锨，砍杀北三里村村民，致多人受伤。村民康宝山头面部多处被砍，被鉴定为轻伤；村民纪学东全身挨了十多刀，被砍得浑身是血，被鉴定为重伤。“我那次只是被一砖头打昏了，算是受伤轻的。”李建军说。

 

今年1月4日，潍坊市潍城区人民法院分别判处林贵宝、胡烨光、郇建伟等人两年半至五年不等的有期徒刑。

 

收到国务院裁决

 

山东将重新行政复议

 

这是否代表了中央对地方政府拆迁的不同态度？

 

虽然凶手大部分被判刑，但村民们并不满意。“他们只是被当做炮灰使了。幕后黑手没有揪出来，他们还会打人砍人。”村民刘福萍说。

 

对直接凶手，村民们甚至抱有同情。被判刑两年半的郇建伟以量刑过重为由提起上诉，应其家属请求，被害人纪学东和康宝山向潍坊市中级人民法院提交了谅解意见书。

 

去年当选的村支部书记单宝和表示，目前至少有300多户村民都在盼着赶紧回迁新居，坚持维权参与诉讼的只是王进文等少数人。村民们则透露，单宝和其实是早期带领村民维权的领头人之一。对此，单宝和承认曾经参与维权，但“绝对不承认是领头的”。至于当选村支书后立场改变，他称是为了“顾全大局”而“执行中央政策”。

 

拿到国务院的裁决，令坚持维权的村民们和王进文看到了一线希望。

 

北京盛廷律师事务所律师周旭亮说，他从业多年，曾参与过多起向国务院法制办申请行政复议事件，从未遇到过国务院裁定撤销省级政府决定的案例，他也没有听到其他律师遇到过，“现在不但发了裁定，而且一天之内连发两份，非常罕见！对地方政府参与的征地和拆迁中愈演愈烈的违规现象，这是否代表了高层不同的态度？”周旭亮提出这个问题，然后又说“尚不得而知”。

 

4月13日，山东省政府行政复议办公室回应称，已收到国务院裁决，相关人员正在研究裁决内容，并将会重新进行行政复议。

 

□对话王进文

 

裁决说明最高层重视拆迁

 

京华时报：你以清华法学博士的身份致信潍坊市市长，获得了广泛的关注，但也有质疑的声音，比如“法学博士为什么不依法维权”？

 

王进文：我一直在走法律程序。我申请过十多个部门要求公开一切相关信息，当时(只有)发改委给我一个答复。我之前把法律程序走遍了，结果房子还是被拆了。

 

京华时报：致信市长后，公众的关注和舆论的支持是否给你的维权带来了帮助？

 

王进文：就解决这个案子来讲，到目前为止没有任何帮助。时任潍城区副书记的王兆辉，现在已经是区长了，他曾经说依法妥善处理，但后来就没有下文了。

 

京华时报：现在国务院的裁定可不可以说是对你维权行动的一种支持？

 

王进文：是个好事情，我从一些媒体和律师朋友那里得到消息：这种裁定相当罕见，几乎没有。行政复议到省一级政府基本上就石沉大海了，更不用说到了国务院法制办。而法制办竟然还作出了推翻省级政府征地的决定。所以说它有很积极的意义，说明最高层很重视这类事情。

 

京华时报：你怎么看国务院裁定所称的“遗漏事实”？

 

王进文：什么叫遗漏事实？从2011年4月26日到2012年3月15日，耗费了10多个月的时间，如果国务院法制办经过实际调查，经过调查取证和走访相关当事人，遗漏事实是什么，应该讲清楚。

 

京华时报：你有什么期待？

 

王进文：我希望潍坊的法院能够依法办案。我提起的民事诉讼和行政诉讼全都严重超期，他们却从来不给我一个解释甚至不接我电话。

 

记者李显峰