“国土卫士”查处违建被刺死 国土部长要求严惩凶手

近日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史就贵州省德江县国土资源局执法监察大队副队长张波因公殉职作出重要批示，对张波同志在执法中不幸殉职表示哀悼，徐绍史在批示中说：“我对张波同志在执法中不幸殉职感到震惊和悲痛，请省厅向张波同志家属转达问候，并做好善后。同时， 要配合司法机关依法严惩凶手。”

 

国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明，部党组成员、副部长张少农等部领导分别作出批示、指示，以不同方式表达关切。

 

张波同志生前系贵州省德江县国土资源局执法监察大队副队长，曾连续3年被德江县国土资源局评为先进工作者，2010年被铜仁市国土资源局评为“十佳国土卫士”。5月17日下午，在对一起违法建房行为进行制止时，张波同志被违法建房户张某刺伤致死，因公殉职。德江县公安局对案件调查后初步认定，该案件是一起国土资源执法人员在对违法建筑物依法执法中被故意杀害的案件。涉嫌故意杀害张波同志的张某已被刑事拘留，案件正在进一步侦查中。

 

用生命铸就的忠诚

 

—— 追记贵州省德江县因公殉职的国土资源执法卫士张波

 

2012年5月17日，是一个让国土资源人刻骨铭心的日子！因为这一天，一位父亲和一位母亲失去了他们的好儿子，一位妻子失去了她的好丈夫，一个女儿失去了她的好父亲，我们国土资源系统失去了一位好同志、好战友、好兄弟！

 

5月17日，像往常一样，贵州省铜仁市德江县国土资源局执法监察大队副队长张波，带着县执法队队员李德强、张军、覃永彪等开展正常的土地巡查工作。下午16时左右，张波接到青龙镇场口社区同志举报，该社区有人违法建房。张波迅速带领队员前往青龙镇场口社区，与住建部门及社区同志一同对张某的违法建设行为进行制止。制止违法行为过程中，在毫无防备的情况下，张波被张某用水果刀偷袭刺中左胸。被刺后的张波被同事迅速送到县人民医院，17时左右，经抢救无效，张波永远地闭上了双眼。

 

5月18日，贵州省德江县召开县委扩大会议，追授张波为优秀共产党员，并作出向张波同志学习的决定，号召全县人民向张波同志学习。

 

5月20日，国土资源部部长徐绍史作出重要批示：“我对张波同志在执法中不幸殉职感到震惊和悲痛，请省厅向张波同志家属转达问候，并做好善后。同时，要配合司法机关依法严惩凶手。”徐德明、张少农等部领导也分别作出批示、指示，以不同方式表达关切。国土资源部执法监察局派出两名工作人员赶赴贵州，慰问张波同志家属。

 

5月21日，贵州省国土资源厅召开专题会议，听取张波因公殉职有关情况汇报，并作出决定号召全省国土资源系统干部职工向张波同志学习。

 

张波同志牺牲后，贵州省国土资源厅厅长朱立军，厅直属机关党委书记杨真贵，省国土资源执法总队长陆平等前往德江县吊唁，并对张波同志家属进行看望问候。

 

张波生于1972年5月，中共党员，生前系德江县国土资源局执法监察大队副队长。

 

恪尽职守 两袖清风

 

张波2001年11月被调入国土资源部门，在德江县合兴乡国土资源所任所长。初到国土资源部门工作的张波，对国土资源管理相关法律法规和业务知识了解不多。为了尽快地熟悉业务，张波把有关国土资源法律法规和业务知识的书籍随身携带，一有空就抓紧学习、背诵。经过不懈的努力，张波很快就熟悉了国土资源相关法律法规和业务知识，短期内就胜任了工作。

 

与张波同在合兴乡国土资源所一起工作过的同事梅军介绍说，当时的合兴乡国土资源所条件非常艰苦，没有办公房，在乡里租了一间旧屋办公，所里没有配备交通工具，张波就开着自己的摩托车，走村串寨开展国土资源巡查工作。由于所里经费非常短缺，连汽油费用也得自己出。张波的家在合兴乡十多公里外，为了方便开展工作，张波自己出租金在合兴乡租了一间房子。每月的汽油费用、房租费用，对于家在农村，家庭经济本来就不宽裕的张波来说，无疑是个沉重的负担。但这并没有影响张波全身心地投入工作，他带领全所同志认真履行职责，兢兢业业工作，把合兴乡国土资源所工作开展得井井有条，每年都圆满完成各项工作任务。由于工作出色，合兴乡国土资源所得到了乡党委政府和县国土资源局的高度评价。

 

2007年5月，张波调到县国土资源局执法监察大队任副队长。到执法部门工作以后，张波感到自己肩上的担子更重了，责任更大了。他总是说，组织把自己放在执法部门，是对自己的信任，自己唯有好好工作，才能不辜负组织的信任。

 

为了履行好工作职责，他带领县国土资源执法大队的队员们，克服种种困难，不分白天黑夜地巡查，不分节假日地工作，始终坚守在国土资源执法第一线。

 

据张波所在县执法监察大队的同事介绍，在平时的工作中，张波对自己和队员们要求非常严格。他经常告诫队员们，一定要自觉遵守法律法规和单位规章制度，依法开展工作，恪守职责、廉洁自律，绝不能滥用职权。

 

张波是这样说的，也是这样做的。担任县国土资源局执法监察大队副队长六年来，他没有吃过执法相对人的一餐饭，没有收过一件礼品、一次礼金。张波曾经跟他的同事说：“我们只要收了别人的一条烟、一瓶酒，我们这个法就没办法执下去啦！”

 

张波的同事梅军说，2008年12月的一天，根据群众举报，他随张波一起驱车前往德江县青龙镇黎家堡村制止一起违法建房行为，到达违法点时，违法者文某将一包用报纸包着的人民币（估计有数万元），扔在执法车的座位上，张波发现后，立刻退了回去，文某又连续两次扔进车里，都被张波退回去，并严肃地告诉文某，你违法建房已经错了，贿赂公职人员更是错上加错。经过耐心细致地劝说，告知其违法的严重性质，对其动之以情，晓之以理，文某终于停止了违法行为。

 

张波家兄弟姐妹五人，他在家排行老大，父母和四个妹妹都是在农村，只有他是吃公家饭，拿国家工资的。本来就不高的工资收入，还得挤出一些接济父母家里，所以，经济上总是感到捉襟见肘。五年前张波家通过贷款修建的住房，因为没钱装修，一家人在毛坯房中一住就是五年。由于家里经济状况不好，张波索性把烟戒掉了，酒也不喝了。妻子问他为什么要戒烟戒酒，他跟妻子说，我们家经济条件不好，还要还贷款，能省就尽量省一点吧。

 

作为一个执法队长，想向张波送钱送礼的大有人在，他想捞点钱也是很容易的。但是张波始终保持着清正廉洁，恪尽职守，一身正气，两袖清风，充分展现了一名共产党员的风范和一名国土资源执法工作者的高风亮节。

 

敢于碰硬 执法如山

 

由于种种原因，2007年以前，德江县国土资源违法行为屡禁不止，乱占、乱建较为普遍，国土资源执法环境比较恶劣。

 

2007年5月，到县国土资源局执法监察大队走马上任的张波，面临着严峻的考验。上任之前，妻子曾经劝过他不要去执法监察大队，说那里的工作又辛苦又容易得罪人。但张波对妻子说，作为一名共产党员、一名国家干部，必须要服从组织安排，组织安排我到执法部门，是对我的信任，我怎么能不去呢？再说，执法工作也总得有人去搞啊！

 

张波担任执法监察大队副队长六年来，查处违法案件和制止违法行为无数，在德江县铁面无私是出了名的，很少有人不认识。不同的人对他有不同评价。有人说他是“执法如山，敢于碰硬”，有人说他是“冷血动物，六亲不认”，有人说他是“四季豆米，不进油盐”。不管别人怎么说，张波总是义无反顾地坚持他的工作原则，履行着一个国土卫士神圣的职责。

 

在国土资源执法的第一线，总会面对形形色色的违法者。执法队员们经常要面对一些辱骂、抓扯，甚至手拿凶器威胁的人。每逢这种时刻，张波总是冲在最前面。同事和家人经常会看到一个身上和脸上抓出血痕的张波。

 

德江县是一个不大的县城，城里的人要么是张波的亲朋好友，要么是熟人同事，大家都是低头不见抬头见。张波担任执法监察大队副队长以来，由于坚持原则，严格执法，得罪了一些人。张波经常会接到一些违法者的威胁电话和信息，甚至有人跑到他家里去砸吵骚扰。

 

德江县国土资源局局长于洋说，张波家曾经不止一次地被不法分子砸吵骚扰，于洋局长本人就亲自和公安一起去他家处理过两次不法分子上门骚扰事件。

 

经常受到惊吓的妻子，感到安全没有保障，曾经不止一次地跟张波说：“你能不能不要再干执法工作了？跟领导说说换个岗位吧！”但张波还是那句老话：“执法工作总得有人干，组织上让我干是对我的信任。”

 

担任执法监察大队副队长六年来，张波同志始终坚持原则，不徇私情，执法如山，敢于碰硬，使德江县的国土资源执法工作取得了明显的成效。由于工作业绩突出，张波2005年至2007年连续3年被评为单位先进工作者；2009年被县人民政府评为德江县安全生产管理先进个人；2008年至2010年年度考核被评为优秀等级。2010年被评为铜仁市“十佳国土卫士”。就在他殉职之前，组织上还正准备提拔张波同志为副科级干部，并已考查公示完毕。