中青报：三一集团起诉奥巴马，胜算几何？

三一集团状告奥巴马一事引发了社会的强烈关注。今天，三一集团副总经理、罗尔斯公司首席执行官吴佳梁先生在新闻发布会上表示，“我们之所以在美国土地上诉美国外国投资委员会和奥巴马总统，表明我们对美国的法制抱有充分信心。同时，也因为三一集团过去没有、将来也不会做任何有损美国国家安全的事情。如果能够赢得这场诉讼，首先是美国法制的胜利，也将向世界昭示美国是一个只要是合法投资就能够得到美国宪法保护的国家，是一个可以让投资者放心投资的国家。”

对于三一集团而言，今年的10月1日不仅仅是欢度国庆的日子，更开创了中国企业在海外维权的“纪念日”。今年3月，三一集团旗下罗尔斯公司在美国投资建设风力发电项目被美国外国投资委员会“叫停”后，9月28日，美国总统奥巴马又以威胁美国国家安全为由，签发行政命令，禁止三一集团旗下的罗尔斯公司兴建风力发电项目。

为此，三一集团旗下的罗尔斯公司在10月1日，向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交修改后的诉状，将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，告上法庭。

风力发电项目被奥巴马叫停

据了解，风电业务是三一集团的重要业务之一。近年来，三一集团在美国风电领域开展了一些尝试性投资，并于2010年8月在美注册成立了罗尔斯公司，该公司为集团在美国开展风电投资与建设的企业。

“今年2月28日，罗尔斯公司与希腊电网公司Terna US签订资产收购合同，罗尔斯公司正式收购Terna US公司美国俄勒冈州Butter Creek的风电项目，该项目包括四个独立的风电组成。” 吴佳梁说。

那么，为何一项以风力发电为主要功能的绿色投资项目被美国政府如此兴师动众地“关照”呢？

原来，罗尔斯公司在俄勒冈州Butter Creek的风电项目临近美国一处军事基地。“5月，美国海军西北舰队以Butter Creek项目中的一个风场可能影响其空军训练为由，与三一交涉迁址事宜。尽管美国海军无权审批风场建设和空域管理，并且相关项目已于2010年9月取得美国联邦航空管理局颁发的‘无潜在危险’许可，但罗尔斯公司仍同意将风场南移了1.5英里。”吴佳梁说，为此，美国海军出具了专门的支持函帮助罗尔斯公司再次申请美国联邦航空管理局许可，并对罗尔斯公司的配合表示感谢。

尽管得到了美国军方的“谅解”和“支持”，但上述风力发电项目也未能“一帆风顺”。7月25日，美国外国投资委员会以涉嫌国家安全为由发出临时命令，要求罗尔斯公司立即停工，禁止存放或堆存任何设备，立即移走全部设备包括已经浇筑的基础环等。

美国外国投资委员会究竟是什么机构，扮演什么角色？据记者了解，美国外国投资委员会是对外国公司并购安全审查的重要关卡。其成立于1975年，隶属于财政部，是跨部门运作的政府机构，负责评估和监控外国投资对美国国家安全的影响。

即便如此，罗尔斯公司也没有知难而退。“9月12日，罗尔斯公司基于坚信美国法律的公正和公平，对美国外国投资委员会在美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院提起诉讼。”吴佳梁说。

至此，三一集团在海外维权进入实质阶段。令三一集团始料不及的是，9月28日，美国总统奥巴马签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，中止罗尔斯公司的风电项目。

也正是奥巴马的做法促使三一集团作出了 “将美国总统一起告上法庭”的决定。

对此，三一集团董事向文波表示，“我们是被迫之举，因为美国总统奥巴马签署了法令，对这个问题做了一个我们认为不公正的裁决或者处理，产生了国际、国内的影响，很多中国人还以为三一集团在美国干了什么伤天害理的事情，以致美国总统签署文件限定在美国的投资。”