把饭碗牢牢端在自己手中【2】

　　农业发展需要政策支持保护

　　解决“三农问题”一直是党和政府经济工作的重中之重。程国强分析，农业的弱质性、公共性以及外部性，决定着农业产业大多市场性不足，赢利性较弱，这决定了农业发展需要政策支持保护的特性。

　　程国强指出，当前我国创新农业政策新机制需要把握好四点：一是循序渐进建立稳步增长的农业补贴投入机制；二是重点支持事关国家粮食安全的重要农产品，明确政策的地域指向，调动农民积极性；三是市场导向、遵循规则；四是政策间协调配套、提高效能。

　　宋洪远表示，除了坚持已有的支农政策以外，为实现2020年农民人均纯收入翻番，需要多渠道增加农民收入。国务院发展研究中心副主任韩俊也认为，要从挖掘农业内部增收潜力、增加农民非农业收入和增加农民财产性收入这三方面加速农民增收。

　　另外，加快改善农村民生也仍然是支农政策的重点。要着力提高农村义务教育水平和农村最低生活保障水平，提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准，实现农村新型社会养老保险制度全覆盖。