2013世界变局：大选年给国际形势增加新变数

　　中新网1月1日电 (戚易斌 况聃 李夏君) 2012年，诸多国家集中换届与大选，迎来政坛新格局，这也给2013年的国际和地区形势增加了新变数。美俄分别加重对亚太地区战略关切，平添了更多不确定因素；以安倍为首的日本右翼势力重新掌控日本政坛，引发了东亚国家对未来局势的担忧；埃及通过新宪法，但执政的伊斯兰政党与自由反对派政党之间的政争并未因此而平息……，“大选年”后的世界格局，将在“改变”中调整。

　　美继续推行亚太战略 受多项因素制约步伐缓

　　奥巴马在大选中成功连任，美国外交转向亚太的政策得以延续，不过，专家认为，其走向亚洲的步伐会受到美国国内经济因素和中东局势的影响而变慢，中美关系在2013年，发展步伐应趋平稳。

　　奥巴马政府一直以来强调“美国是一个太平洋国家”，它在经济上推行跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)，军事上强化与日、韩、泰、菲、印度及澳大利亚等盟友的关系，政治上推广美式民主价值观。中国现代国际关系研究院美国研究所副所长王鸿刚认为，2013年美国亚太战略的重点在东南亚，且主要在南海地区，美国或许会在南海问题上“做点文章”。

　　事实上，奥巴马在获得连任后旋即出访了三个东南亚国家。他与泰国总理就加强战略联盟关系达成一致，赴缅甸进行“历史性”访问，并在柬埔寨出席了东盟峰会。另外，美国与菲律宾也在今年举行战略对话，重点讨论如何扩大美在菲的军事存在。

　　对于美国的亚太战略，中国国际问题研究所副所长郭宪纲指出，这其中很多目标是针对中国的。美国对中国的崛起感到担忧，希望通过对周边国家的支持来牵制中国发展。郭宪刚说，减慢中国的经济发展速度、制衡中国的影响力是美国的根本目的。

　　不过，分析认为，奥巴马的亚太战略很难能按照他设想的进行。眼下，美国国内“财政悬崖”危机尚未解决，失业率仍较高，改善国内焦灼的经济状况才是奥巴马第二任期的主要任务。此外，叙利亚冲突有愈演愈烈之势，巴以和平进程举步维艰，伊朗核问题久拖不决，让美国难以从中东脱身。郭宪纲认为，国内经济因素加上中东乱局，将大大分散美国的精力，拖住美战略重心东移的“后腿”，这些因素客观上给予了中美关系良性发展的空间。他认为，中美关系2013年将平稳发展。

　　安倍对华政策存在两面性 中日关系迎关键年

　　日本自民党在12月的众议院选举中获胜，党首安倍晋三时隔多年再度出任日本首相。“梅开二度”的安倍肩上担子不轻。他面对的是一个经济明显衰退、外交全面倒退、日元地位下滑、核电去留成疑的日本。如何重新打开外交局面、重振日本经济，将成为2013年安倍需要应对的重要课题。

　　作为日本著名的“鹰派”政客，安倍任内会否与政坛“第三极势力”合作，导致日本全面“右倾”，从而影响东亚地区局势，也是国际社会关心的问题。郭宪纲分析称，自民党重新成为执政党，会给日本对外政策带来不确定性。尽管安倍当选后表示2013年春天不会参拜靖国神社，也暂不欲向钓鱼岛派驻工作人员，但他属于强硬的保守人士，当选给东亚局势带来的更多是消极因素，会使这一地区的形势更加紧张，至少在一段时间内会如此。

　　郭宪纲指出，安倍的对华政策有两面性，一方面他显示对华强硬，明年在钓鱼岛问题上可能不会示弱，这对中日关系会有负面影响。但另一方面，日本对中国的市场依赖性很强，中国是日本至关重要的贸易伙伴，基于此，安倍可能又希望与中国改善关系，特别是推动中日韩自由贸易协定(FTA)对各方都有益处，在这一方面他会采取积极态势。因此，2013年对中日关系来说会是一个“关键年”，中日关系能否恢复到稳定状态，仍然需要观察。