乘客頻繁“攔飛機”困局為何成“死結”？ 

    新華網重慶８月８日專電（記者趙宇飛、韓振）今年４月以來，全國各地多次發生多名乘客因航班延誤、不滿航空公司解決方案而沖上機場跑道“維權”事件，將自己和他人置於危險之下。一些專家認為，乘客的過激維權行為固然違反相關法律，但也折射出消費者的合法維權困境。

    ８月６日８時１０分左右，西部航空從昆明飛往重慶的ＰＮ６１０６次航班因雷雨天氣延誤，３０余名滯留機場的重慶乘客在等待一夜未果后，沖開機場工作人員的阻攔，走上機場滑行跑道，在跑道上或坐或站，向機場和航空公司“討說法”。直到６日１０時，有關工作人員向乘客們承諾補班飛機很快抵達昆明機場，並給予每名乘客５００元的經濟補償，他們才回到候機樓。

    值得注意的是，昆明機場上演的這一幕並非個例。今年４月１１日，在上海浦東機場，也是因為雷雨天氣航班延誤，因在賠償方面與航空公司存在分歧，部分乘客情緒激動，２０余名未登機乘客擺脫現場安檢人員勸阻，沖上機場跑道並攔停一架國際航班。４月１３日，在廣州白雲機場，因航班延誤，部分旅客在登記過程中，因情緒激動，不顧工作人員勸阻一度沖出登機口，進入停機坪，在機場工作人員的多方勸解下，旅客才回到了登機口，避免了事態進一步擴大。

    據重慶機場一位工作人員介紹，乘客通過“攔飛機”方式維權，既是拿自己的生命開玩笑，也是對其他乘客生命的漠視。乘客進入跑道很容易被飛機高速運轉的發動機吸入，造成機毀人亡的慘重后果。

    正因為如此，我國《民用航空安全保衛條例》第１６條、《治安管理處罰法》第２３條規定，乘客擅闖機場跑道，情節輕微的，處警告或者２００元以下罰款﹔情節較重的，處５日以上１０日以下拘留，可以並處５００元以下罰款。《刑法》第２９１條也規定，聚眾擾亂民用航空站等公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

    西南政法大學教授王安白指出，法律保障公民的合法權利，但也約束公民的維權方式。用不正當的方式維權，即使取得了正當的結果，也應當受到法律的懲罰。這就是法律的程序正義和實體正義問題。

    據記者調查，昆明機場“攔飛機”的大多數乘客都知道自己的行為涉嫌違法，也知道自己的行為可能引發的危險后果。但什麼原因使他們鋌而走險，不惜以身“攔飛機”？

    王安白稱，此類事件暴露出乘客“維權難”的現狀，機場不屬於完全競爭性行業，賣方市場下消費者的合法權利很難得到有效保障。航班延誤時，航空公司往往從自身利益出發，對消費者利益保護不夠，從而造成消費者滿腹怨言，在缺少表達合理訴求渠道的情況下，消費者不得不通過極端行為達到維權目的。

    事實上，乘客們確實通過過激方式達到了維權目的。但王安白表示，類似事件的頻繁發生可能引發盲目效仿，應當予以堅決杜絕。一是加強執法力度，依法嚴懲類似過激行為，讓消費者樹立合法維權意識﹔二是機場和航空公司提高服務質量，避免出現信息通報滯后、應急服務質量差等情況，讓乘客的訴求在正規渠道得以妥善解決﹔三是相關部門要加大消費者維權保障力度，完善社會監督機制，確保《消費者權益保護法》等相關法律落到實處。