改革需處理好政府和市場、社會關系

放權放到位 市場添活力

　　國務院總理李克強在本屆達沃斯論壇上表示，經濟體制改革的關鍵是要處理好政府和市場、社會的關系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場發揮應有的作用，激發更大的活力，這樣才能形成經濟持續發展的內生動力。

　　簡政放權體現市場化取向

　　中國行政管理學會副秘書長張定安認為，“放權”和“管事”形象展示了本輪政府改革簡政放權的理念和市場化取向。抓住行政審批這個關鍵，在投資項目審批、經營許可、資格資質認定、財政轉移支付等影響部門權財利的關鍵環節提出了明確“放”的要求﹔同時，在宏觀調控、市場監管等領域明確提出了“管”的思路，在社會管理、公共服務領域有了新的理念和方式，這是新時期行政權力運行機制和日常管理方式的形象展示。

　　李克強強調，未來將繼續推進結構性改革，發展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發、公用事業、服務業等領域放寬市場准入，引導民間投資增長，為各類所有制企業提供更大的發展空間。

　　有序地放 重點地管

　　李克強表示，“今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是通過簡政放權，把該放的權放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業創造公平競爭的環境，以激發市場主體的創造活力。”

　　“強化‘放權’與‘管事’兩手抓的意義重大。”清華大學公共管理學院院長薛瀾認為，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，社會力量發育不斷成熟，很多本來就應該由市場和社會做主的權力完全可以還給市場和社會，這樣政府就可以把精力集中在那些隻能由政府來完成的職能，並且把這些職能做好。“‘放’是有序地放，‘管’是有重點地管，二者有機地結合，可確保釋放活力與加強監管同步推進。”

(責編：夏麗娟)