如今，經濟增速放緩，企業經營壓力加大，較高稅費日益成為難承之重。據工信部日前發布的全國企業負擔調查評價報告顯示，74%的被調查企業認為稅收負擔比較重。工信部表示，當前經濟運行中仍存在一些問題，特別是小微企業面臨的困難不少。在這種形勢下，企業對稅費負擔的主觀感受增強，特別是量大面廣的中小企業，作為國民經濟與社會發展的中堅力量，迫切需要減少稅費負擔，緩解生產經營困難。

　　企業稅費負擔較重

　　眾所周知，融資難一直是中小企業面臨的難題。其實，較高的稅負也是它們的另一大“痛”。據了解，在企業負擔中，企業的營業費用、管理費用和財務費用三項費用在主營收入中，佔比最高的達13.6%，而企業繳納的稅金包括流轉稅、所得稅、財產稅和行為稅等，稅種包括增值稅、消費稅、所得稅和營業稅。原本不多的利潤被高稅負擠掉不少。

　　工信部的報告稱，被調查企業毛利率達到19%，說明企業的控制成本能力較強，具備一定的獲利能力﹔但平均利潤率隻有5.1%，扣除所得稅之后淨利潤更少，說明企業稅費的負擔還比較重，企業可供留存分配和追加投入再生產的資金非常有限。

　　有媒體報道，2012年A股全部上市公司繳稅額比淨利潤還多。特別是部分上市公司的稅收支出竟然數十倍甚至百倍於公司的淨利潤。

　　而財政部經濟建設司發出的“2013年上半年產業經濟運行分析及建議”報告也顯示，當前企業稅費負擔較重。該報告稱，“綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負高達40%左右，超過經濟合作和發展組織（OECD）國家的平均水平。”

　　減稅利於經濟復蘇

　　減稅是我國當前穩增長戰略中的重要舉措，一系列結構性減稅政策也在穩步推進，為何企業仍感到稅負重？

　　“原因有三。首先，‘營改增’正在推廣過程中，而且主要對服務性企業有好處，對生產制造企業直接影響小﹔其次，國家對小微企業減免稅收的政策在各地落實情況不一﹔第三，企業與政府打交道時，要繳納一些行政性費用，這也加大了企業的成本。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者採訪時分析說。

　　在當前經濟放緩背景下，企業經營本來就步履維艱，特別是中小企業盈利水平普遍較低，較高的稅收負擔使它們的經營雪上加霜，難以有實力再擴大投資、進行技術改造和結構調整，更沒有能力提高員工的收入和福利。有的企業甚至出現了生產萎縮。

　　目前，中小企業數量佔全國企業總數的90%以上，貢獻了60%以上的國內生產總值，50%以上的稅收，並創造了80%的城鎮就業。如果政府為中小企業減稅減負，放水養魚，將有利於整個經濟的復蘇。

　　讓企業輕裝上陣

　　為讓企業輕裝上陣，專家們建議，繼續推進總量減稅，所有跟企業相關的稅收應再降下來。徐洪才認為，目前我國企業所得稅在國際上算高的，減免中小企業稅負還有潛力可挖。比如，可以對中小企業，或高科技以及勞動密集型企業，以年利潤或銷售規模設置標准，按標准適當減免一些稅收。這些企業雖然少向國家交了稅，但多養活了人。

　　“同時，地方政府要加強為企業服務的意識，減少企業與政府打交道的成本，減少各種攤派收費，並切實落實國家的各項稅收優惠政策。”徐洪才說。

　　據工信部調查，多數企業認為國家和地方各項惠企政策落實還不夠理想，完全落實的隻有35.64%，最差的職業培訓補貼完全落實的隻有18.4%，不清楚相關惠企政策的高達50%左右。

　　還有專家指出，結構性減稅應進一步增強針對性，要研究實施具有針對性的差別化稅收政策。還要防止“營改增”實施后的稅負“不降反升”和稅負“反彈”的情況。當前要抓緊研究小微企業減稅相關長效機制，還可考慮將增值稅和企業稅的起征點改為免稅額。（本報記者 羅 蘭）

(責編：夏麗娟)