【海外版】十大新政直擊社會病（圖）【4】

   干部要住官邸了

　　規范並嚴格執行領導干部工作生活保障制度，不准多處佔用住房和辦公用房，不准超標准配備辦公用房和生活用房，不准違規配備公車，不准違規配備秘書，不准超規格警衛，不准超標准進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標准享受待遇等問題。探索實行官邸制。

　　汪玉凱（國家行政學院教授）：現實來講，很多官員在任期間的住房由當地政府提供，但隨著他在不同地區任職，在各個地區都有住房，出現了一名官員佔有多套住房的現象。另外，官員的住房可以在市場上進行買賣，其中容易出現國有資產流失：官員從國家手中以低價買入房產，當市場價格上漲后再賣出，其收益就成為個人資產。在這樣的現實下，官邸制可以作為抑制國有資產流失和預防住房腐敗的一項措施。

　　中央明確事權了

　　建立事權和支出責任相適應的制度。適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權﹔部分社會保障、跨區域重大項目建設維護等作為中央和地方共同事權，逐步理順事權關系﹔區域性公共服務作為地方事權。中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。中央可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委托地方承擔。對於跨區域且對其他地區影響較大的公共服務，中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。

　　孫立堅（復旦大學經濟學院教授）：中央一直想限制和削弱地方的財權和事權，在如民生等一些領域，中央想用統一的標准由中央來做。中央限制地方財事權是想改變地方以GDP為標准的政績考核標准，地方唯GDP論會導致出現污染等一系列問題，會影響市場力量發揮作用，三中全會公告指出讓市場發揮決定性力量的表述是顛覆性的。

(責編：夏麗娟)