中国楼市这一年：博弈与向前

这是北京的冬天，在城里较高档的CBD商务区，几个年轻人挤坐在格子间里，讨论着占据生活的两大话题：买房和房价。

这是楼市的冬天，瞄向窗外，雾霾重重，看不清不远处的楼房，更无法看清，它们每平方米的价格及楼市的走向。

唯有一点清晰：中国楼市这一年，在博弈中向前。

要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

——2011年中央经济工作会议 

2011年和过去的几年一样，楼市让人牵挂，让人纠结。

上至中央，中至地方政府，再到地产商，以及普通百姓，无不关注着极为简单又极为复杂的两个字：房价。

毋庸置疑，2011年，“十二五”开局之年，定会在中国楼市发展史上，留下浓墨重彩的一笔。而我们该怎样梳理中国楼市这一年？

这一年，调控力度空前。 

这一年，保障房建设史无前例给力。

这一年，房价在年底终现拐点。

这一年，房产税开始试点。

这一年，“地产艺人”和地产专家更加活跃。

……

2011年，有关中国楼市，有太多话要说。该从哪些角度切入？能否在纷繁复杂中发现大势？

给力：限购与保障房

限购和保障房，连同国家决心等其他因素，共同形成一股合力，将社会对楼市的预期及楼市本身，推到“回归合理”的方向和轨道。

1月26日，“新国八条”出世，中央确定了八大楼市调控政策。其中明确提出对拥有多套房产的购房人实行“禁购”。

早在去年4月，限购和限贷政策即已出台，以“新国四条”和国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》为标志，三套以上购房被暂停发放贷款。

然而，去年10月，商品房销售量和房价反弹，到12月达到高峰。“一些人有的是钱”。在“限购”和“限贷”不见效果之时，带有“禁购”表述的“新国八条”出台。

不止中央“开药方”，全国40多个城市也先后出台了商品房限购措施等。中央要求，各省在年初制定本地房价调控的明确、量化目标，公之社会。达不到的要约谈甚至问责。

无疑，“落实地方政府责任”，具体而明确，让新政效果有了可以预期的结果。

不止这些，保障房的给力影响了社会对楼市的预期。今年1月，住建部宣布，2011年我国将开建保障性住房1000万套，比2010年的580万套增长70%，其面积大体相当于2010年全年商品房的供应量，创历年之最。

而按计划，“十二五”期间，国家将建设3600万套保障房。这些数字的背后，是艰巨的任务。盖如此多的房子，需要大量的地，大量的资金，大量的设备，国家具备这些吗？

事实证明，看似“不可能完成的任务”进展不错。11月10日，住建部称，截至10月底，今年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。这为“十二五”期间的计划开了个好头。

转折：房价与房产税

进入11月，房价拐点出现，趋向下行。而从今年开始，房产税一词，似乎很陡然地，日渐逼近我们的生活。

一场看不见的博弈在暗地里进行。刚需者终有刚需，开发商则需要尽快回笼资金。前者憋着等待“抄底的最佳时机”，后者苦撑不愿意让利。这个僵局的打破，需要有一方“hold”不住。

限购和保障房的合力，终于让高企的房价逐步低头。国家统计局公布的数据显示，10月份70个大中城市房价平均环比下降0.14%，今年以来首次出现环比下降。

11月，“拐点”出现。北京等地，部分远离市中心的楼盘开始大幅降价。一些城市出现“退房潮”。国家统计局数据显示，11月国房景气指数创下28个月新低，仅为99.87，接近2008年10月全球金融危机时候的99.68的数值。

持续的调控，还使中国土地市场明显降温。北京中原地产市场研究部数据显示，今年前11个月，全国130个主要热点城市土地出让金收入为1.18万亿元人民币，同比减少5200亿元，下降近三成。

房产税，这一楼市“达摩克利斯之剑”，自今年开始，日益走近民众生活。年初，与“新国八条”仅隔一天，房产税开始在上海、重庆两地试点。尽管从征税范围到税率来看，均“不足够有杀伤力”，但其试点本身即是一种带有威慑力的信号。

日前，中国财政部财政科学研究所所长贾康称，年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会出台下一步扩大试点的方案，而扩大试点城市名单尚未确定。

有分析认为，未来房地产调控大方向，将是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”等行政手段。