新華網：“幸福”如何從施政目標變成百姓感受

魏文彪

“幸福”正成為諸多地方的施政目標。不完全統計顯示，全國至少18個省(市、區)明確提出了“幸福”的概念。去年的數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。（10月30日《新京報》）

改革開放與發展經濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利於維護與促進社會和諧穩定，才能為經濟社會發展營造更好的環境。所以，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標，體現出的是“以人為本”的施政理念，確實是一種可喜的現象。但是，“幸福”要能從施政目標變成現實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府顯然還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發展經濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎，沒有較高的收入水平作為基礎，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措並舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內。如此，才會有利於讓更多的民眾感覺到幸福。

同時，政府還有必要進一步促進民生，社會保障事業發展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業發展，讓民眾免於“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。

此外，還要大力健全民主法制建設，通過有效制約權力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權力制約機制，防范權力作惡或與資本聯姻來損害公民權利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。