財稅政策未來應更積極

　　當前，結構性減稅政策正在如火如荼地開展和落實中，但也有許多深層次問題有待解決。中國社會科學院財經戰略研究院專家何代欣指出，這些問題源自財政超收慣性的影響、中央與地方財稅關系的失衡、穩定經濟增長的需要以及宏觀調控布局的制約。歸根結底，大多數問題反映著財稅改革的不充分與經濟轉型的不到位。

　　何代欣認為，應有步驟地化解這些問題，首先要全面明確結構性減稅的總體目標與實施路線圖﹔其次要盡快啟動新一輪財稅體制改革﹔再次要做實做細促進經濟增長目標下的結構性減稅﹔最后要建立結構性減稅與收入分配調節的同步關系。

　　余豐慧建議，應盡快實施全面性、大幅度、覆蓋生產流通銷售消費整個過程的減稅措施，政府部門徹底放權，把資源審批權、市場准入權等全部放給市場和社會並一放到底。他認為，抓緊研究相關長效機制，降低民間資本資金興業創業門檻，對於初次創業興辦小微企業、公司，不妨取締一切羈絆，三年內不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收。抓緊研究制定對整個實體經濟領域的生產、流通、銷售和消費等各個環節的全面性、全過程的減稅方案，並適時推出。

　　“隻有大力度的減稅才能使得已有小微企業減輕負擔，從而擴大生產銷售，吸納更多人員就業。在政府主導的大投資逐步淡出市場后，財稅政策應該更加積極一些。把較大幅度的減稅免稅降費作為穩增長、促就業、保底線的重要手段。”余豐慧說。（本報記者 羅 蘭）

(責編：夏麗娟)