【海外版】規范小細節　改變大風氣（圖）【3】

　　顆“禮”無收

　　蔣躍新作（新華社發）

　　制圖：潘旭濤

　　用制度改變習慣

　　“轉變作風最終將改變的是消費方式和行為方式”，北京大學政府管理學院教授燕繼榮對本報記者說，“之前扭曲的市場中所有的怪現象，背后都是權力濫用所導致的消費方式和行為方式在做支撐，在市場上越貴的東西越好賣，這是對市場經濟的扭曲。”

　　從嚴禁公款吃喝，到嚴禁辦公室、車輛超標，再到嚴禁公款送禮，嚴禁公款賀卡……公事無小事，近一年來，中央所出台的一系列規定，正在呈現出一個越織越密的“制度之網”。而這些出台的措施，也在不斷的深化，“管住你請客，那你會不會收禮？管住你收禮，其他的要不要管？所以這是一項一項進行的過程”。

　　高波也認為，這是一個由表及裡、由淺入深、由量變到質變、由治標到治本的過程，是反腐倡廉不斷制度化、規范化的實踐過程。

　　無疑，中央八項規定以來的決心及一系列措施，使得不少行業都開始了痛苦的轉型。在燕繼榮看來，轉型對於具體行業來說就是產業結構的調整與變化，例如餐飲業要將平民化的路線作為未來的發展方向。

　　除了行業的轉型，還有人的改變。“如果當下的趨勢能延續，那麼我們社會的公共交往甚至私人交往都會有很大的改觀”，燕繼榮表示，將這種交往方式常態化，才是一個現代文明國家的形態。

　　如何將已取得的成果保持住，是許多人關心的問題。在有關專家看來，需要將現有的約束條款制度化，不能在下力氣整頓時極為嚴格，過后重返原貌。而對於公共開支的有效監督，是其中重要的組成部分，專家表示，未來需要嚴格控制公共預算，完善審查、審批和事后的監督制度。

　　中國人民大學公共管理學院副教授張璋告訴記者，高端餐飲等奢侈消費，本應是整個國家的財富水平上去以后才有規模的出現，即使用公款消費將這些產業推上去，也只是畸形的產業。“現在是通過各項禁令，逐漸進入了一種正常的狀態”。

　　張璋表示，制度的落實關鍵在於堅持，時間長了就會形成整個群體的習慣。“一開始可能很多人在觀望，看這些規定能撐多久。可是這麼長時間下來，八項規定不僅堅持了，而且還越來越細，自然會改變他們之前所習慣的模式。”（本報記者　劉少華　申孟哲）

(責編：夏麗娟)