【海外版】市場挑大梁 政府不缺位（圖）【3】

　　國家信息中心首席經濟師　范劍平

　　宏觀調控有了明確邊界

　　【原文】

　　健全宏觀調控體系。　　

　　【解讀】：

　　國家信息中心首席經濟師范劍平：

　　宏觀調控的改革首先在於界定清楚調控的界限在哪兒。我們過去宏觀調控實際上並沒有一個完整的機制，像一個大籃子一樣把什麼都裝進去。這次三中全會給出了非常清楚的框架，說明了宏觀調控都包括哪些方面，有了一個明確的邊界。第二，此次宏觀調控的手段也進行了專門的說明，不再像以往的宏觀調控，不管土地、環保，什麼有用都拿來用，現在說得很清楚，以國家發展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。

　　我認為，宏觀調控在過去有時不能發揮好作用的原因就是協調性不是特別好，我們隻有把調控目標的制定和政策手段的運用都保証在機制化的前提下，宏觀調控才有可能真的實現。以德國為例，他們有穩定經濟增長法，對於“政府的手什麼時候能伸出去”這個問題有個很清楚的框架和指標，隻有在失業率達到什麼水平、通貨膨脹的威脅達到一個什麼水平的時候，才能搞宏觀調控政策，否則的話伸手就是違法的。

　　未來在進行宏觀調控時，哪些政策屬於應該用法律確定下來的，哪些屬於應該向市場說明的，都應該逐漸透明起來，使得市場也對宏觀調控有了前瞻性，這樣雙方互動才能穩定，避免市場出現因為盲目猜測而出現的非理性行為。

　　（本報記者 宦 佳整理）

(責編：夏麗娟)