【海外版】美伊談判曲折難測（圖）

　　“大棒”與“胡蘿卜”互相妥協

　　漫畫:趙斌 來源：新京報

　　據俄新網消息，美國白宮日前發布消息稱，美國與伊朗的關系尚未回到正常軌道，針對伊朗的緊急狀態自11月14日起仍延長一年。此消息一出，意味著美伊關系並沒有得到實質性的化解，如此，我們又該給正在進行的美伊談判以怎樣的期待呢？

　　為何談判？

　　伊朗核問題在經歷了十年持續升級的緊張局勢后，似乎出現了轉軌。外交途徑取代武力打擊使得美伊各方有望在伊核問題上達成一致協議。

　　事實上，哈桑·魯哈尼從當選伊朗總統時起，就持續向西方發動“魅力攻勢”，釋放緩和信號。9月，魯哈尼與奧巴馬進行了一次歷史性的“破冰”通話。10月，伊朗開始在瑞士日內瓦就伊核問題與六國舉行談判，各方首次達成共同聲明，並將於11月在日內瓦舉行新一輪的談判。

　　就伊朗而言，長期的封鎖和制裁使伊朗人坐到談判桌前達成協議的可能性大大增加了。核問題使得伊朗飽受美國經濟制裁之苦，伊朗方面強烈希望美國及其盟國取消對伊朗的能源和銀行業的制裁。“溫和派”的魯哈尼的當選，給伊朗提供了契機，他幾乎是在伊最高領袖哈梅內伊的默許下當選的。長期的經濟制裁給伊朗經濟帶來沉重的壓力，石油出口劇減，幣值下跌，通貨膨脹率和失業率飆升。魯哈尼在當選時就致力於改變伊朗經濟所面臨的巨大壓力。

　　美國方面想的是，如果外交談判能協調所有利益相關方的利益交匯點，那又何必去選擇武力呢？

　　立場分歧

　　外交部原政策研究室主任丁原洪指出，目前伊朗核談判的實質，是伊朗縮減鈾濃縮活動與國際社會減緩對伊朗制裁壓力這兩者之間的博弈。

　　據美國《外交政策》雜志報道，近日在日內瓦舉行的三天緊張談判似乎並沒有取得實質性進展，談判各方尚未能達成凍結伊核計劃的初步協議。伊朗總統堅持鈾濃縮活動是伊朗和平利用核能的權利，並稱其為伊朗的“紅線”，而法國外長法比尤斯則表示臨時協議中應突出的兩點便是不能讓伊朗擁有任何鈾濃縮權利，同時需停止其重水堆反應。

　　相關專家表示，包括鈾濃縮活動在內的伊朗核計劃具有爭議性部分一日懸而未決，談判就難以取得任何實質性的突破。

　　另外，美國參議院外交關系委員會主席、新澤西州民主黨人羅伯特·梅南德茲透露，參議院將“推進”一項旨在進一步遏制伊朗石油出口的議案。在新一輪的磋商開始前，奧巴馬政府曾敦促美國國會暫時不要出台新制裁。但是，要達成與美國政府的“初步”交易，中止核計劃以換取國際社會適度暫停的制裁，對伊朗來說，又豈是那麼容易的呢？

　　前路難料

　　伊核問題談判已有太多的利益主體摻雜其中，各方所持的利益底線又各有千秋。

　　專家表示，問題的關鍵點已經不僅是核問題。美伊關系的變化還時刻牽動著地區角色的改變。美伊談判的難題是，伊朗該如何同時贏得奧巴馬政府和美國國會的信心？另外，它又該如何處理來自以色列、沙特等國反對的聲音呢？

　　沙特本已對美俄商談簽署處理敘利亞化學武器協議表示不滿，現在又開始極度擔心伊朗核談判的“陰謀”性，而以色列總理內塔尼亞胡更是明確指出伊朗現有政權的不可信。來自地區的質疑聲，或許也是“6+1”國之外各國該考慮的問題。

　　同時，相對比於尋求美伊關系的長遠發展，達成一個6個月的臨時協議顯然要容易許多，但另一方面其約束力也弱得多。現階段，正在進行的日內瓦談判有望達成的臨時決議，只是給美伊雙方長遠的談判“爭取時間”。臨時協議可能持續6個月左右，但要達成更具實質性的成果，也必將是一條異常艱難的路。（付 瓊）

(責編：夏麗娟)