【海外版】香港各界對外國干預說不（記者觀察）

　　前些日子，末代港督彭定康攻擊香港普選，遭到香港社會上下譴責，日前美國國會下轄機構“美中經濟與安全評估委員會”步其后塵，發表年報稱香港普選“前景黯淡”，甚至建議國會進行干預，引發香港各界強烈不滿。

　　據香港媒體報道，該年報有14頁內容涉及香港，結論部分稱，中央和行政長官雖然支持香港落實普選，但是推動“真民主”缺乏“有意義”的行動。報告認為，特首梁振英雖然承諾支持普選，但無論中央和梁振英都沒有具體的普選方案，令香港2017年落實特首普選“前景逐漸黯淡”。報告聲稱，種種情況反映，中央無意讓香港發展“真民主”，“有違”《基本法》有關“一國兩制”的承諾，因此建議國會通過決議案，要求中國履行中英聯合聲明及《基本法》在香港落實普選的承諾，並建議國會通過決議案干預香港普選。

　　外國勢力緣何置喙

　　香港是中央人民政府下轄的行政特區，香港特首普選絕對屬於中國內政，事實清楚明白，外國勢力為何屢屢置喙，甚至插手其中呢？

　　北京大學國際關系學院教授印紅標接受本報記者採訪指出，這一是出於美國國家利益考慮，二是意識形態驅動。

　　印紅標指出，香港回歸后，英國對香港干預的力量有限，美國對香港進行勢力滲透，影響反而大過英國。“這符合美國的戰略利益考慮。無論台灣、西藏還是香港，隻要有機會牽制中國的地方，美國都會插手。”印紅標說：“不過，具體到香港來說，美國並不希望香港亂掉，畢竟美國在香港有大量經濟利益存在，但是香港發生些波動對美國是有好處的。從國際關系角度講，美國可以拿香港問題做籌碼，在其他問題上和中國討價還價甚至鉗制中國。”

　　印紅標也指出，蘇東經驗也讓美國相信，可以用美國的“普世價值”“解放”全世界。“所以美國談論香港普選，支持站在建制派對立面的其他派別，也有意識形態的考慮。”

　　中國內部事務不容干預

　　針對“美中經濟與安全評估委員會”報告，中央政府和香港特區各界立即回應。外交部駐港公署發言人對媒體表示，該報告枉顧事實，我們對此強烈不滿。香港回歸16年以來，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針在港成功實施，廣大香港市民依法享有各項權利和自由，香港政制發展問題是香港的內部事務，是中國的內政，我們堅決反對任何外國人士插手干預，指手畫腳。

　　香港特區政府發言人也反駁說，特區政府不同意年報所指有關2017年落實普選的機會越來越低的言論，按照《基本法》推動政制發展屬於香港特區的內部事務，希望外國政府和立法機關能夠尊重這個原則。

　　事實上，“美中經濟與安全評估委員會”不是第一次做出同類報告，但數年過去，在掌握基本事實不清的前提下說三道四，令人不解又氣憤。

　　立法會政制事務委員會主席、民建聯主席譚耀宗對媒體表示，《中英聯合聲明》根本未提過香港會有普選，普選概念是中央首先提出並寫入《基本法》內的，美國國會有關報告提到的內容，反映美國國會的議員根本不清楚《中英聯合聲明》和《基本法》。

　　港區全國人大代表、觀塘區議會主席陳振彬也批評，美國不了解每個社會、每個地區均有其歷史和傳統，“應熟讀《基本法》”。

　　香港特區基本法委員會委員劉乃強則向傳媒斥責美國國會，對本國家亟待處理的問題置之不理，反而“不務正業”，對別國內部事務指指點點，“做出毫無事實根據的主觀判斷”。

　　所謂“前景黯淡”背后的政治考慮

　　“我想所謂前景‘黯淡’，應該說是要香港按照美國標准，以超越《基本法》的形式進行普選的前景‘黯淡’吧。”印紅標說：“但是，從現實層面講，實行普選的方式各國都有不同，並不存在香港跟從美國范式的可行性﹔另外從法律層面講，中國也沒有加入任何這方面的國際公約。所以美國的批評是沒有道理的。”

　　前幾天，全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛訪問香港，就香港政制談了不少話，重申中央的觀點和立場，引發外界輿論廣泛關注。李飛指出，《基本法》所確立的香港民主制度，符合中國國情和香港實際情況，符合民主發展規律，經得起實踐檢驗，使香港始終保持社會穩定和經濟繁榮，如果不顧客觀條件推行普選，會導致社會混亂、經濟凋敝、民生困苦。

　　印紅標說：“我非常贊同李飛的話。香港普選就是要按照《基本法》辦。香港政制發展，《基本法》有明確規定。”

　　無論對普選持異見的人士還是國外勢力都明白，從法律角度講，在普選原則上離開《基本法》另起爐灶是說不通的，因此使普選成為話題，更多是政治角度的考慮。將政治訴求裹挾在普選當中，甚至進行外來干預，不但有違香港法治社會的精神，更危害香港社會的穩定繁榮和普羅大眾的根本利益。（本報記者 王 昭）

(責編：夏麗娟)