美暫緩遣返新政難惠及無律師移民 沒代理人難應對 

據美國《星島日報》報道，奧巴馬總統暫緩遣返新政為很多移民帶來了好消息，但身背遣返令的移民中大約有一半的人很難從中受益，因為他們沒有代表律師又沒有資格獲得政府提供的免費律師，根本無法應對繁瑣的申請過程，更無法了解接受暫緩遣返可能帶來的后果。華盛頓的移民政策中心14日發布的一份報告對此作了詳細分析。

根據新政策，國安部在對目前30萬移民遣返個案逐一審查后，對暫緩遣返那些對社會危害不大的“非重點”移民。這些移民雖然不會因此得到合法居留身份，卻可能被允許申請工作准証。但這份報告指出，2011財政年度進入遣返程序的移民中有一半的人沒有律師，一般人打官司請不起律師也會得到政府提供的免費律師，但對於身背遣返令的人，政府不會提供此項服務。而對於沒有律師的人，暫緩遣返新政策幾乎是大門緊閉。

截至4月16日，國安部已經審查了近22萬單移民遣返案，發現其中1.65萬個案符合暫緩遣返標准，佔總數的7.5%，其中有2700宗個案已經被下令關閉。

不過每個移民法庭管轄區在審查的程序、要求的材料等方面都有所不同，有的地區甚至根本拒絕執行這項新政。移民律師通常可以在與ICE開會時了解如何申請暫緩遣返的具體規定，但對於沒請律師的移民來說，他們無從獲得這些消息，也不知道移民局是否正在審查自己的案子，而一旦被發現不符合資格也不知道如何提交補充材料為自己爭取。

報告指出，ICE方面甚至還刻意將無代表律師的移民排除在新政惠及的范圍之外，比如目前該局隻審理非在押人士的案件，卻沒有宣布何時開始審理在押移民的遣返案，而這些人中有84%沒有代理律師。另外，該局也開始審理移民上訴委員會手中的相關案子，但表示目前隻審理有律師代理的案子。

更重要的是，沒有律師的移民對暫緩遣返將會帶來的后果往往並不知情，很容易因此錯失爭取身份的機會。報告呼吁國安部向無律師的移民提供詳細的數據，指導他們如何為自己申請暫緩遣返﹔在自動審核他們的案子時通知移民﹔指導被拒絕暫緩遣返的移民如何提交補充材料為自己申辯﹔並向所有被批准暫緩遣返的移民發放工作許可証。(榮筱箐)