“萬人計劃”在全國扎實推進 國內人才的定心丸

成才不分國內國外

西南政法大學教授王煜宇，27歲就被破格晉升為副教授。她是一名土生土長的重慶妹子，雖然專業表現優異，但也隻能按部就班地評職稱、長工資、申請經費。享受海歸高層次人才的優厚待遇？她想都沒想過。

但是，隨著不久前她的名字進入首批“青年拔尖人才支持計劃”人選公示名單，在工作條件、事業平台、生活待遇等方面和“千人計劃”人才一樣受到國家重點保障，這一切都有可能成為現實。

“青年拔尖人才支持計劃”是剛剛推出的“萬人計劃”（也稱“國家高層次人才特殊支持計劃”）的一部分，主要是支持國內具有潛力的青年拔尖人才成長為各領域領軍人才，入選者可獲得中央財政較大力度專項支持。

加強高層次創新創業人才隊伍建設，一靠面向海外引進人才，二靠立足國內培養人才。2008年以來，國家抓住國際金融危機給引進海外人才提供的難得機遇，集中力量實施“千人計劃”，掀起海外人才回歸報國熱潮。

實踐証明，積極引進海外高層次人才是解決科技領軍人才匱乏的快捷、現實、有效的途徑。但是，也引發了國內高層次人才的強烈反應，要求國家像重視引進人才一樣加強對國內人才的支持。

為了充分調動國內高層次人才創新創業的積極性，切實發揮他們在建設創新型國家中的主體作用，中央組織部等部門於2012年8月推出一項重大的人才培養支持工程——“萬人計劃”，專門面向國內遴選支持高層次創新創業人才。“這個計劃與引進海外高層次人才的‘千人計劃’並行實施，對於統籌國內國際兩種人才資源、打造一支強大的國家創新力量具有十分重要的現實意義。”中國人事科學研究院院長吳江指出。

國內人才的定心丸

“如果真能入選青年拔尖人才，獲得國家持續穩定的支持，我將著眼一些研究周期較長、挑戰難度更大的方向，繼續在學科前沿開展獨立的創新工作。”“青年拔尖人才支持計劃”的申報者中國科技大學教授傅堯這樣說。

“‘青年拔尖人才支持計劃’太好了，為國內高層次創新創業人才提供特殊支持，填補了國內激勵年輕人才機制方面的空白，在青年學者中反響很大。”評審專家戴曉虎介紹，作為同濟大學環境學院院長，他專門聽取了本院年輕人對該計劃的想法，大家都感到這個計劃不僅為他們樹立了奮斗的目標，也提供了長期、可持續的良好環境和適宜創新的土壤。

中央人才工作協調小組辦公室有關負責人在接受記者採訪時表示，國內高層次人才是建設創新型國家的主體力量。近年來，我國對人才的激勵和支持項目很多，但相對比較分散，而且有的項目已實施很多年，必須隨著形勢任務的變化、人才特點的變化，採取更有針對性的支持措施，最大限度調動國內高層次人才的積極性和創造性。

“國內現有人才和海外人才同等重要，都是建設創新型國家的骨干力量和寶貴財富，必須培養好、保護好、支持好。”這位負責人指出，“萬人計劃”是一項“含金量”較高的、由國家對國內高層次人才提供重點支持的計劃。對入選對象，在有關部門原有支持的基礎上，國家再從榮譽稱號、經費支持、政策支持、納入中央聯系的高級專家范圍四個方面給予重點支持，形成集成效應。

此前，“千人計劃”提供每人100萬元的安家補助，這是國內人才感到不平衡的突出問題。因此，“萬人計劃”也為入選者提供直接用於個人且力度較大的經費支持，與“千人計劃”平衡。但與“千人計劃”的一次性補助主要用於引進人才的落戶生活支出不同，“萬人計劃”的特殊支持經費主要是用於入選對象開展自主選題研究、培養人才和團隊建設等方面支出，同時鼓勵地方和用人單位配套給予適當經費支持。

各有關部門還將在科研管理、事業平台、人事制度、經費使用、考核評價、激勵保障等方面制定具體支持政策，鼓勵有關部門參照“千人計劃”有關政策規定，結合國內人才實際，為“萬人計劃”制定落實工作條件、生活待遇等方面的特殊政策。此外，入選“萬人計劃”的杰出人才和領軍人才將被納入中央聯系的高級專家范圍。

所有這些特殊支持，無異於給國內人才吃了一顆定心丸，讓他們安心投身於自己的工作崗位，全神貫注從事創新創業。

在實踐中拓展完善

中國航天科工集團公司的科技骨干孫永志、30歲就在清華大學當博導的顏寧、上海歌舞團的優秀舞蹈家黃豆豆……在“首批青年拔尖人才支持計劃”人選公示名單上，各行各業的青年才俊作為“萬人計劃”推出以來的首批入選者，受到萬眾矚目。

人們在贊嘆他們的杰出專業表現外，也許會有些狐疑，為什麼入選者名單會這麼快推出？中央人才工作協調小組辦公室的這位負責人對此做出了解釋：“萬人計劃”是在統籌12項國家重大人才工程及相關高層次人才項目的基礎上制定的。具體說來，青年拔尖人才的遴選是以2011年中組部推出的“青年英才開發計劃”為基礎的，哲學社會科學領軍人才與原有的“文化名家工程”對接，教學名師則與教育部的“高素質教育人才培養工程”相對應……

其實中央在2008年“千人計劃”制定實施的同時，就已經著手考慮“萬人計劃”的啟動工作。為此，中央組織部會同有關部門開展了一系列深入調研和充分論証，廣泛聽取了各方面的意見建議，做了大量的准備工作。所以，“萬人計劃”的各項工作都有一定的基礎，並不是平地起高樓。

這位負責人說，“萬人計劃”是一項涵蓋領域廣、涉及部門多、實施周期長的宏大計劃，在計劃開始時不必求全責備，要允許它像“千人計劃”那樣，在實踐中不斷拓展完善，逐步形成完善的體系。

貼士

“萬人計劃”的目標

圍繞建設創新型國家的戰略部署，“萬人計劃”將從2012年起，用10年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持1萬名左右自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，形成與“千人計劃”相互銜接的高層次創新創業人才隊伍建設體系。