5月31日，中國核能行業協會在湖南益陽發布《內陸核電廠環境影響的評估》課題研究成果，試圖論証在中國內陸建設核電站是否會對環境和公眾的健康造成影響。此次發布會，不僅水利部、國家核安全局、業內專家、核電企業悉數派員到場，而且與內陸核電相關的湖北、江西、河南等省份的能源、發改委等部門也派官員參會，偌大的會場坐了200多人。

事實上，決定核電站是否適合建設的因素，包括地質條件、水資源狀況、環境承載能力和公眾的接受程度等諸多因素。而目前，公眾的接受度已經成為問題的關鍵。上述課題研究成果發布會，也正是在這一背景之下召開的。

發布會上，國家核安全局核安全監管一司政策處處長扈黎光表示，內陸核電現在面臨的主要問題，已不是技術問題、安全保障問題，而是認識問題，是公眾的接受度問題。如何滿足民眾的信息要求，一直以來是核工業界的短板，“核工業界應該更加坦誠，向公眾做好說明。”

“啟動內陸核電”的呼聲

2011年日本福島核電事故的爆發，使得前期工作開展得如火如荼的中國三大內陸核電(湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈)建設戛然而止。

雖然去年10月國務院常務會議再次討論並通過《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》，使得中國核電重回正軌，不過會議也要求，“十二五”期間不安排內陸核電項目。因此，上述位於長江流域的三大內陸核電項目仍舊隻能繼續靜靜地等待。

上述項目的啟動得追溯到5年前。2008年2月1日，國家發改委在內陸地區核電發展工作會議上，同意湖南桃花江項目和湖北大畈項目、江西彭澤項目開展前期工作。這些項目採用的都是第三代壓水堆(AP1000)技術路線。

上述項目被視作中國首批內陸核電項目，並已納入了國家核電中長期發展規劃。目前這三個項目的前期准備工作基本完成，項目開工所需政府支持性文件已基本取齊﹔初步設計已完成，施工設計圖紙儲備量已滿足開工需求﹔關鍵主設備已訂貨﹔現場“五通一平”、生產配套設施已基本施工完畢﹔三個項目的投資均已超過30億元。

一面是核電建設停滯不前，一面是內陸地區資源稟賦差、能源對外依存度高。在經濟持續增長，用電缺口不斷拉大的形勢下，湖南、江西、湖北對重啟核電充滿了渴望。重啟內陸核電也成為2013年全國“兩會”上的熱點話題。

湖南代表團在今年全國“兩會”上的“一號建議”便是《關於盡早啟動內陸核電項目建設，並將桃花江核電站列為首個內陸示范核電站的建議》。

核電界對於內陸核電的技術安全性信心滿滿。全國人大代表、中核集團董事長孫勤在今年全國“兩會”上稱，內陸核電站在技術上已經非常成熟。全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華認為，“十二五”后，內陸核電站肯定會恢復重建。全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲稱，內陸核電從中國能源布局上看都是必要的，不管是修鐵路運煤，還是特高壓輸電，能耗都很大，還是在提高核安全的條件下，就近建設核電站好。

對於內陸核電的安全性問題，2008年以來，中國核能行業協會就開始了內陸核電建設有關課題研究。在此基礎上，2012年又組織50余位專家，歷時一年開展了內陸核電廠環境影響評估，涉及內陸核電廠選址、用水、散熱、輻射影響、嚴重事故下的環境風險和緩解措施等。