官员公车私用出车祸身亡 单位被判赔家属引争议 【3】

　　出借方无过错不承担连带责任

　　除了涉及“公车私用”这一“新闻看点”外，其实本案与普通的交通事故案件并无区别。尽管不适用《侵权责任法》，但《道路交通安全法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》已经确立了交通事故中的过错责任原则。概括来说，即：如果出借人有过错（比如车辆存在安全瑕疵、出借给无资格人驾驶等），应当与借用人承担连带赔偿责任；如果出借人无过错，则不应当与借用人承担连带赔偿责任。

　　尽管在这起事件中，县人大办公室可能不存在过错，一审输得有点冤。但此案仍有警示意义：有关部门在公车改革过程中应严格处理公与私的关系，避免引起不必要的法律纠纷。

　　云南凌云律师事务所执行主任　李春光

　　如此判决会鼓励公车私用

　　此案反映出我国对于公车管理的制度不够完善，相关法律也有缺失。

　　从法理上说，如果判定县人大办公室承担责任，一是强人所难，不合社会经验法则；二是会变相鼓励公车私用。

　　首先，县人大办公室没有承担责任的可能。因为物的主人只能对管理权限内的注意义务过失负责。该车在外驾驶期间，已经脱离了单位对公车的正常控制范围，单位无法履行依照规章管理的义务，只能由车辆的实际控制人承担一切风险。

　　其次，县人大办公室借车行为和借车人死亡损害之间没有直接因果关系，借车行为不是导致驾车人及其妻子死亡的直接原因。

　　引申的问题是：即使寻甸县人大批准公车私用，对于车的损失，相反还应追究借车人的责任。

　　云南大学法学院副教授　姜昕（记者　徐元锋　胡洪江）