五百亿斤粮食耗损太可惜

农业部农产品加工局局长张天佐日前透露，“由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则是超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。”据专家推算，中国每年农产品损失折合经济损失超3000亿元，相当于1亿多亩耕地的投入产出。为此，今年中央安排5亿元专项资金，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，以减少产后损失。

那么，年损失500亿斤粮食又是个什么概念呢？据报道，有着“中华大粮仓”之称的黑龙江垦区，去年粮食生产取得“历史性突破”，总产达407.4亿斤，可为全国1.2亿人提供一年口粮。年损失500亿斤粮食，意味着每年约有一个多黑龙江垦区的粮食产量、1.47亿人的口粮消耗于无形，损失可谓触目惊心。足以引起警醒的另一个数据是：发达国家的粮食损失率一般在3%以下，发展中国家一般在5%左右，而我国粮食产后损失平均却在8%左右。

如此高的粮食损失量和损失率，恐怕不仅仅是农户和专业合作社的设施简陋、方法原始、工艺落后而储藏不当所致。目前，我国实行的是中央储备、地方储备和农户自储三级粮食储备制度。有专家因此分析，导致我国粮食损失严重的因素有三：一是农户自储损失；二是地方储备仓房年久失修造成损失；三是粮食运输过程的损失浪费较高。因此，要减少粮食产后损失，恐怕得多管齐下。

而要多管齐下，首先应将粮食安全问题上升到前所未有的高度。俗话说，“政以民为本，民以食为天”。“天下粮仓”是否丰盈，影响着“国人厨房”是否丰盛。粮食充足，国家才能提升防灾抗灾能力，百姓才会安居乐业，社会才会稳定太平。虽然截至去年，我国粮食生产已实现“八连增”，但一个不容回避的事实是，我国粮食进口也开始大幅增长，口粮安全暗藏危机。这一方面是因为，粮食加工业等行业对粮食需求呈刚性增长；另一方面，正是因为我国粮食浪费现象十分严重。

在这种情况下，减少损耗就是增产增供，相当于开发“无形粮田”。而要真正减损，仅靠中央用来扶持农户和专业合作社的5亿元专项资金是远远不够的。因为真正的粮食损失大户，恐怕是粮食系统某些负责地方储备和粮食运输的单位和人员，他们责任意识淡薄，对粮食产后损失不重视，或豢养了“硕鼠”……对此，有必要建立一套针对粮食保管、储运的评估和问责机制，彻底查一查每年损失的500亿斤粮食中，究竟有多少损失是因为失职、渎职甚至腐败造成的。

据报道，我国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，快速向18亿亩“红线”逼近，加之未来自然灾害发生频率还有可能提高，潜伏的粮食危机不容忽视。为保障口粮安全，在加大投入，改善粮食储藏、保鲜和干制设施的同时，严惩在粮食损失问题上的失职和腐败行为，也是必不可少的。

《 人民日报海外版 》（ 2012年07月11日   第 05 版）