北京评估分时分区单双号限行 或引新一轮买车热【2】

解读

利利于缓解局部地段拥堵

北京工业大学交通研究中心陈艳艳教授表示，目前，在北京市机动车保有量不变以及道路资源短时间难以扩容的状况下，实施特定时间特定区域限号政策可能是一种较为容易的治堵方式。限号以后上路车辆减少，可以产生立竿见影的效果。此前，本市实施的是尾号限行，现在研究特定时段、特定区域的单双号限行政策，这说明，政府进行限号的强度在进一步加大，这种以行政指令方式的治堵更加严厉。

在特定时段、特定区域进行单双号限行，可以较好地解决局部地段经常性拥堵的问题。一些医院、学校、商场、商业中心等地段，因车流量大、道路资源有限经常造成拥堵，尾号限行后，大部分车还能上路，但单双号限行仅能有一半车上路，对于缓解拥堵肯定有效。

弊 或引发新一轮购车热潮

陈艳艳表示，限号的缺点也非常明显，不够有弹性，比如市民在特定时段或区域的确需要开车，硬性的限制会给市民带来很多不变。从国外看，这种硬性的限号措施较少，他们更多采用鼓励、引导的方式。比如新加坡的政策，政府鼓励市民自愿限号，同时给予减免税费的奖励。

对于进一步的限号政策，中国道路协会秘书长王丽梅并不赞成。她认为，目前的尾号限行强度已经较大，进一步限行可能引发新一轮买车热潮。“能有其他办法解决，尽量不要这种措施，这对民众的出行会带来很大不便。”

策 时段和区域应相对稳定

陈艳艳表示，特定时段、区域限行的初衷，可能是为保障重大活动或者重要地段的交通舒畅，但往往重大活动的时间有不确定性。她举例说，若鸟巢、工人体育馆附近因活动限行，那需要交通部门通过媒体向民众及时告知。如果民众未能得知，误入限行地段，是否还要接受罚款？所以，特定时段和区域限行一定要保障相对稳定。

她建议，可以对北京常堵点，比如国贸、中关村、鸟巢、工人体育馆等地段进行车流量的评估，在哪些时段、哪些路段会产生多少车流，单双号限行后，车流量会减少多少，交通部门应提前做好预测，这样可增加实施的可行性。陈艳艳表示，除行政指令方式外，利用经济杠杆也可缓解局部地段拥堵。比如，在常堵点收取拥堵费，国外不少国家采用这种方式，但需要考虑的问题比较多，实施起来较复杂。

其他

交通拥堵指数同比提升10%

受开学、国庆节等因素影响，每年9月是全年最堵的月份。昨天，市交通委表示，在各部门共同努力下，9月未出现大范围、长时间的交通拥堵，总体运营平稳。但相较于去年同期，交通拥堵指数仍提高10.3%。9月全路网工作日早晚高峰平均交通指数6.4，较2010年同期下降15.8%，较2011年同期提高10.3%。其中，第四周工作日交通运行节前特征明显，平均交通指数为6.9，晚高峰平均交通指数为8.0。9月25日当日，全市普降小到中雨，晚高峰平均交通指数达9.5。

上月公交客运量达6.4亿人次

另外，城六区交通畅通情况同比有所下降，其中东城、西城高峰平均指数处于“严重拥堵”等级，朝阳、海淀处于“中度拥堵”等级，丰台处于“轻度拥堵”等级，石景山处于“基本畅通”等级。公共交通客运量稳中有升。今年9月份公共交通客运量为6.4亿人次，同比增长4.8%，其中公共电汽车客运量4.3亿人次，同比增1.4%，轨道交通客运量2.1亿人次，同比增12.5%。

本版采写本报记者黄海蕾